Завдання діяльності ЗДО на навчальний рік

Щоб зрозуміти, як визначено пріоритетні завдання на новий навчальний рік, огляньмо коротко законодавство.

Держава гарантує автономію закладів освіти:

• академічну
• організаційну
• фінансову
• кадрову.

Обсяг автономії закладу дошкільної освіти визначено:

• законами «Про освіту», «Про дошкільну освіту»
• установчими документами ЗДО.

У межах автономії заклад:

• планує свою діяльність
• формує стратегію розвитку
• розробляє освітню програму закладу
• забезпечує добір і розстановку кадрів.

Підготуйтеся до перевірок безбар’єрності Вашого закладу освіти

До 31 довтня мають провести належну перевірку будівель та приміщень за процедурами, визначеними Порядком проведення моніторингу та оцінки ступеня безбар’єрності об’єктів фізичного оточення і послуг для маломобільних груп населення.

ПІДГОТУВАТИСЯ

Рекомендації для роботи ЗДО на 2021/2022 навчальний рік

МОН надало лист «Щодо окремих питань діяльності закладів дошкільної освіти у 2021/2022 навчальному році» від 10.08.2021 № 1/9-406. Серед завдань виокремлено:

Організація роботи дитячих садків на період адаптивного карантину

На період встановлення карантину власник закладу або уповноважений орган може змінювати режим роботи закладу. В умовах запровадження посилених протиепідемічних заходів на територіях зі значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID-19 особливо важливо забезпечити права дітей на здобуття дошкільної освіти (лист МОН від 23.04.2020 № 1/9-219).

На платформі «Дія. Цифрова освіта» розміщено освітні серіали, онлайн-сервіси для педагогів, базові курси тощо. Отримані навички допоможуть батькам, педагогам, керівникам ефективно та безпечно застосовувати цифрові технології в роботі та навчанні, підвищувати професійний та особистісний розвиток.

Якими документами керуватися:

1. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 17.03.2020 № 530-IX.

2. Лист МОН «Щодо організації роботи закладів дошкільної освіти під час карантину» від 23.04.2020 № 1/9-219.

Також варто врахувати, що адаптивний карантин продовжено.

Кабінет Міністрів ухвалив ініційоване Міністерством охорони здоров’я рішення про продовження карантину до 1 жовтня 2021 року.

Як повідомив міністр охорони здоров’я Віктор Ляшко, поки немає передумов для зміни рівня епідемічної небезпеки в Україні. Зокрема, процес вакцинації є ефективним захистом від коронавірусу.

«Кількість нових випадків захворюваності за останні тижні зростає, але передумов для зміни рівня епіднебезпеки поки немає. Закликаю всіх вакцинуватись і захистити себе від можливих тяжких наслідків коронавірусу», — наголосив Віктор Ляшко.

Адаптивний карантин: що врахувати у ЗДО

Спланувати навчальний рік

Заклад дошкільної освіти складає і затверджує план роботи на навчальний рік та оздоровчий період, конкретизуючи організацію освітнього процесу.

Зауважте!

Немає норми погоджувати план роботи ЗДО з органом управління освітою чи іншими органами. 

ЗДО самостійно визначає завдання на новий навчальний рік:

• на основі аналізу роботи за минулий рік
• ураховуючи виявлені проблеми й потреби закладу.

Кількість ключових завдань, над якими працює колектив, залежить від кількості груп, режиму роботи тощо. Це може бути три-чотири завдання на рік, з яких:

• одне-два — передбачені попереднім планом роботи, їх конкретизують, розширюють
• інші два — нові.

Для ЗДО із сезонним перебуванням дітей, 1-/2-групових, з групами короткотривалого перебування завдань може бути одне-два. Усі заходи в плані роботи ЗДО підпорядковують визначеним завданням.

Обрати чи розробити освітню програму

Вибір програм на навчальний рік схвалює і затверджує педагогічна рада у межах своїх повноважень. Тож педагогічні колективи самостійно визначають освітні програми, за якими працюватиме ЗДО. При цьому директори ЗДО та вихователі-методисти:

• інформують педколективи про чинні програми
• пропонують для обговорення на засіданнях педагогічних рад вибір програм до початку навчального року.

Як скласти освітню програму

Педагогічні колективи мають право обирати для використання в роботі чинні освітні програми, перелік та особливості реалізації яких обговорює та схвалює педагогічна рада закладу дошкільної освіти.

ПОРАДИ ЕКСПЕРТА

В освітній програмі може бути корекційно-розвиткова складова для дітей з особливими освітніми потребами. 

Врахувати навантаження на дітей

Орієнтовну кількість занять на тиждень за віковими групами визначають з урахуванням гранично допустимого навчального навантаження на дитину.

Суттєво скоротити обсяг організованих форм навчальної діяльності (занять) — а отже й навчальне навантаження на дітей — можна за допомогою блочно-тематичної організації освітнього процесу на засадах інтеграції.

Тривалість інтегрованого заняття може бути більшою, якщо застосовувати зміну видів дитячої діяльності:

• на 5 хв — у молодшій групі
• на 10 хв — в середній групі
• на 15 хв — у старшій групі.

Зауважте!

Інтегроване заняття не може замінити заняття з фізкультури та музичного виховання.

На щодень можна планувати інтегроване заняття, закріплюючи протягом дня знання й уміння, набуті дітьми в різних видах діяльності. Але тривалість статичного навантаження у положенні сидячи на одне заняття не має перевищувати для дітей вікових груп:

• молодших — 15 хв
• середніх — 20 хв
• старших — 25 хв.

У дошкільних закладах не дають домашні завдання, тож і вимагати їх виконання не дозволено.

Вихователь, добираючи форми і зміст організації життєдіяльності дітей, методи, прийоми та засоби освітнього впливу, має враховувати ймовірність утворення зведених різновікових груп. Тому йому необхідно:

• передбачати роботу в підгрупах
• диференціювати завдання й види діяльності за складністю, тривалістю та обсягом.

Забезпечити статутну діяльність ЗДО

Починаючи від дати набрання чинності Законом про освіту, ЗДО мають узгодити свою статутну діяльність з урахуванням нормам законодавства в дошкіллі.

Одне з ключових завдань директора ЗДО — організувати розбудову внутрішньої системи забезпечення якості освіти. Відтермінування не передбачене.

Запланувати зміни до Статуту

Статус, організаційно-правову форму, тип закладу визначає засновник (засновники), окреслюючи все це в Статуті ЗДО, який і затверджує.

Зауважте!

У Статуті ЗДО необхідно розмежувати компетенції засновника (засновників), інших органів управління та його структурних підрозділів відповідно до законодавства. Також у Статуті варто передбачити різні норми щодо:

• комплектування груп, їх типів, наповнюваності
• організації освітнього процесу.

Переоформити установчі документи ЗДО для їх узгодження з новим Законом про освіту необхідно протягом 5 років (пп. 13 п. 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про освіту). Вносячи зміни, засновник ЗДО готує і затверджує нову редакцію Статуту (п. 11 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань»)

Пройти процедуру ліцензування

Державні й комунальні ЗДО, що діяли на дату набрання чинності новим Законом про освіту, отримують ліцензію без процедури ліцензування. Новостворені ЗДО — ліцензуються за Ліцензійними умовами провадження освітньої діяльності, затв. постановою КМУ від 30.12.2015 №1187 (у редакції постанови КМУ від 10.05.2018 № 347).

Для реалізації статутної діяльності заклади можуть об’єднуватися на договірних засадах з іншими юридичними особами, створюючи освітні, освітньо-наукові та інші об’єднання, зберігаючи при цьому кожен свій статус юрособи.

Філія закладу освіти (опорного закладу освіти) — це територіально відокремлений структурний підрозділ закладу освіти, що:

• не має статусу юридичної особи
• діє на підставі положення, затвердженого засновником відповідного закладу освіти.

Забезпечити право на дошкільну освіту

Режим роботи будь-якого ЗДО і тривалість перебування в ньому дітей встановлює засновник (засновники).

Гнучкий режим роботи можна запроваджувати за бажанням батьків (їхніх представників), передбачаючи:

• організацію різнотривалого, цілодобового перебування дітей
• чергові групи у вихідні, неробочі та святкові дні.

ЗДО може створювати інклюзивні групи, опираючись на дані про:

• освітні запити дітей та батьків
• матеріально-технічну та методичну бази
• фаховий рівень педагогів
• санітарно-гігієнічний стан приміщень тощо.

Засновник ЗДО та орган управління освітою мають передбачити видатки для:

• забезпечення безперешкодного доступу до будівлі та приміщень закладу
• створення відповідної матеріально-технічної та методичної баз.

Задля якісного надання освітніх послуг дітям з особливими освітніми потребами необхідно також забезпечити:

• підвищення кваліфікації педагогів
• відповідну кадрову політику.

МОН надало рекомендації щодо створення інклюзивного середовища у закладах дошкільної освіти. 

Розширювати автономію ЗДО

Зміни у спеціальному законодавстві означили чіткі перспективи щодо двох видів самостійності закладів дошкільної освіти.

Фінансова самостійність

Порядок діловодства та бухгалтерського обліку в ЗДО визначає директор, обираючи, як саме його здійснювати:

• самостійно
• через централізовану бухгалтерію.

Поступово ЗДО отримують фінансову автономію — стають розпорядниками коштів місцевого бюджету нижчого рівня.

► Як автономізувати фінанси через централізовану бухгалтерію, читайте у статті «І вівці ситі, і сіно ціле, або Альтернативний шлях запровадження фінансової автономії» (безплатно на 3 дні)

Фінансово автономні ЗДО самостійно:

• формують і застосовують обрану облікову політику
• ведуть бухоблік
• складають фінансову й бюджетну звітність з виконання кошторису.

Органи управління освітою як головні розпорядники бюджетних коштів:

• зараховують ЗДО до своєї мережі підпорядкованих установ
• надають відомості про таку мережу до Казначейства за місцем обслуговування.

Кадрова самостійність

Директора ЗДО призначає на посаду та звільняє з неї засновник (уповноважений ним орган) — іншої процедури законодавство не визначає.

Інших працівників призначає на посади та звільняє директор ЗДО, керуючись:

• нормами законодавства
• Статутом закладу.

Штатні розписи ЗДО визначають органи управління освітою на основі Типових штатних нормативів закладів дошкільної освіти. При цьому керівники закладів управі:

Академічна свобода

У ЗДО необхідно забезпечити академічну свободу — самостійність і незалежність учасників освітнього процесу під час педагогічної, науково-педагогічної, інноваційної діяльності на принципах свободи слова, думки і творчості, поширення знань та інформації.