Оплата праці педпрацівників дошкільних закладів: зміни відповідно до Закону про дошкільну освіту

Оплата праці педагогічних працівників

Міністерство освіти і науки України інформує про зміни в оплаті праці педагогічних працівників закладів дошкільної освіти відповідно до Закону України «Про дошкільну освіту» від 06.06.2024 № 3788-IX (далі – Закон № 3788-ІХ).

🎲 Педнавантаження, штатний розпис і табелювання

У відомстві, зокрема, зазначають:

Питання оплати праці педагогічних працівників закладів дошкільної освіти відповідно до статей 26, 28 Закону № 3788-ІХ унормовано наказом від 27.01.2025 № 100 «Про внесення зміни у додаток 9 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 року № 557» (далі – наказ МОН № 100). Зокрема наказом МОН № 100 встановлено, що посадовий оклад (ставка заробітної плати) педагогічному працівнику закладу дошкільної освіти встановлюється за робочий час, визначений відповідно до законодавства.

Зміни до умов оплати праці педагогічних працівників набрали чинності 03 березня 2025 року. Зміни внесені до Схеми тарифних розрядів посад керівних та педагогічних працівників закладів дошкільної освіти усіх типів і найменувань (крім дитячих будинків), яка є Додатком 9 до наказу МОН від 26.09.2005 № 557 (далі – Схема).

СХЕМА
тарифних розрядів посад керівних та педагогічних працівників дитячих дошкільних навчальних закладів усіх типів і найменувань (крім дитячих будинків)

_________
* Фахівцям, які не мають освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста (до введення в дію Закону України "Про освіту" - середньої спеціальної освіти), установлюється 10 тарифний розряд.
** Фахівцям, які мають освітньо-кваліфікаційний рівень спеціаліста або магістра (до введення в дію Закону України "Про освіту" - вищу освіту), установлюється 11 тарифний розряд.
*** Фахівцям, які не мають освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста (до введення в дію Закону України "Про освіту" - середньої спеціальної освіти), установлюється 9 тарифний розряд.

Засновники державних і комунальних закладів дошкільної освіти мають право встановлювати посадові оклади, доплати, надбавки та грошові винагороди у розмірі, що перевищує розмір, визначений Кабінетом Міністрів України. 

Зазначені новації потрібно застосовувати з 01.01.2025. Це визначає пункт 4 наказу МОН 27.01.2025 № 100, який набрав чинності з 03.03.2025.

Зміни в законодавстві замість ранкової кави? Ловіть роз’яснення і пийте каву

• Опановуємо новий Закон про дошкільну освіту
• Черговість зарахування до ЗДО за новим Законом про дошкільну освіту
• Педагогічне навантаження, штатний розпис і табелювання: відповіді МОН на найпоширеніші запитання

Додатково МОН зауважує та нагадує:

• години педагогічної роботи, відпрацьовані вихователями в групі з дітьми понад норму педагогічного навантаження, встановленого Законом № 3788-ІХ, повинні бути оплачені додатково, якщо рішеннями органів місцевого самоврядування не були внесені зміни до штатних розписів щодо збільшення кількості штатних одиниць вихователів на групу;
• робота педагогічного працівника понад норму педагогічного навантаження (виконання методичної, організаційної роботи та іншої педагогічної діяльності, передбаченої трудовим договором) може здійснюватися поза межами закладу освіти;
• затвердження графіків роботи працівників закладу дошкільної освіти, посадових інструкцій, штатних розписів, тарифікаційних списків відноситься до повноважень керівника закладу відповідно до статті 38 Закону № 3788-ІХ;
• засновники державних і комунальних закладів дошкільної освіти мають право встановлювати посадові оклади, доплати, надбавки та грошові винагороди у розмірі, що перевищує розмір, визначений Кабінетом Міністрів України,

Розрахунок розміру погодинної оплати праці

Розрахунок розміру погодинної оплати праці зазначений у пункті 73 Інструкції № 102. Він визначається шляхом ділення місячної тарифної ставки, встановленої за відповідну норму годин навчального навантаження на тиждень, на середньомісячну кількість годин, передбачену балансом робочого часу на відповідний рік (спільний лист МОН від 28.11.2008 № 1/9-770 та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України від 27.11.2008 № 02-5/465).

Згідно із Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX (із змінами) у період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53, частини третьої статті 67 та статті 73 Кодексу законів про працю України. Тому, для прикладу, норма тривалості робочого часу на 2025 рік, обчислена за календарем п'ятиденного робочого тижня з двома вихідними днями в суботу та неділю за умови однакової тривалості часу роботи на день упродовж робочого тижня, з урахуванням дії воєнного стану до кінця календарного року, становить:

• при 18-годинному робочому тижні – 939,6 годин на рік (середньомісячна норма – 78,3);
• при 20-годинному робочому тижні – 1044 годин на рік (середньомісячна норма – 87);
• при 24-годинному робочому тижні – 1252,8 годин на рік (середньомісячна норма – 104,4);
• при 25-годинному робочому тижні – 5 1305 годин на рік (середньомісячна норма – 108,75);
• при 30-годинному робочому тижні – 1566 годин на рік (середньомісячна норма – 130,5).

При обчисленні розміру погодинної оплати праці за години заміщення тимчасово відсутнього педагогічного працівника застосовуємо середньомісячну кількість годин за відповідну норму годин робочого часу на тиждень (при 30-годинному робочому тижні середньомісячна кількість годин у 2025 році, з урахуванням дії воєнного стану до кінця календарного року, становить 130,5).

Доплата за перевищення норм наповнюваності груп

Вихователям і помічникам вихователів, які працюють у групах з перевищенням норм наповнюваності груп, встановлюється доплата за кожного вихованця понад визначену норму у розмірі частки посадового окладу відповідного працівника. Це встановлено наказом МОН № 100. Гранична норма наповнюваності груп вихованців залежно від віку дітей та типу групи (інклюзивна, спеціальна) визначена у статті 17 Закону № 3788-ІХ.

Відповідно до статті 28 Закону № 3788-ІХ вихователям і помічникам вихователів, які працюють у групах з перевищенням норм, засновник ЗДО встановлює доплату за кожного вихованця понад визначену норму. Таку доплату нараховують у розмірі частки посадового окладу відповідного працівника з розрахунку на одного вихованця у відповідній групі та верхньої межі норми співвідношення, визначеної частиною другою статті 17 цього Закону.

Норма Закону № 3788-ІХ не передбачає обрахунку середньої кількості вихованців в день, які відвідували групу за місяць, щоб визначити кількість вихованців, що перевищує верхню межу наповнюваності групи. Отже, пропонуємо встановлювати доплату за кожного вихованця в день, що перевищує визначену норму, як зазначено у Законі.

Для встановлення такої доплати необхідно:

• порахувати кількість вихованців за кожен день понад визначену норму, які відвідували заклад протягом минулого місяця (якщо в якийсь день кількість вихованців була в межах визначеної норми, то ці дні не беремо до розрахунку);
• отриману цифру  помножити на частку посадового окладу відповідного працівника на одного вихованця у відповідній групі. Для цього слід розділити посадовий оклад (ставку заробітної плати) вихователя чи помічника вихователя на кількість робочих днів у місяці та на верхню межу норми співвідношення, визначену частиною другою статті 17 цього Закону для відповідної групи.

ПРИКЛАД

• У групі вихованців одного віку від двох до трьох років верхня межа норми співвідношення відповідно до частини другої статті 17 Закону № 3788-ІХ становить 15 вихованців. По списку дітей 18, що дозволено Законом № 3788-ІХ і не перевищує 20 відсотків від максимальної кількості дітей у групі.
• Робочих днів у місяці було 21, з яких: 5 днів групу відвідувало 14 дітей, 10 днів – 16 дітей; 6 днів – 18 дітей. Отже, кількість вихованців, які відвідували групу протягом місяця понад визначену норму, за яку необхідно встановити  доплату, становить 28 дітей (10 днів * 1 дитину, 6 днів * 3 дитини).
• Ставка заробітної плати вихователя за повністю виконану місячну норму робочого часу, до прикладу, 8 505 грн. Тоді частка посадового окладу вихователя на одного вихованця у відповідній групі на день буде становити 27 грн (8 505 грн : 21 день : 15 вихованців). Доплата в місяць буде 756 грн (28 дітей * 27 грн).