Міністерство освіти України опублікувало лист "Про робочий час та педагогічне навантаження працівників закладів дошкільної освіти". Якими документами керуватися керівникам ЗДО вже зараз, роз'яснює МОН у своєму листі.
Закон України "Про дошкільну освіту" № 3788 введено в дію 01 січня 2025 року. Водночас нових нормативно-правових актів, які, зокрема, регулюють питання трудових відносин працівників, оплати праці, наповнюваності груп, штатних нормативів тощо, ще не розроблено. Тож поки залишаються чинними нормативно-правові акти, розроблені на виконання попереднього Закону "Про дошкільну освіту".
Робочий час та педагогічне навантаження: у чому різниця
Робочий час – це установлений законодавством відрізок календарного часу, протягом якого працівник відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку, графіка роботи та умов трудового договору повинен виконувати свої трудові обов'язки.
Педагогічне навантаження педагогічного працівника — це безпосереднє здійснення освітнього процесу з вихованцями. Педагогічне навантаження є складовою частиною робочого часу педагогічного працівника ЗДО.
У статті 26 Закону № 3788 визначена скорочена тривалість робочого часу на одну тарифну ставку:
- для керівника, вихователя-методиста, соціального педагога, асистента вихователя – 35 годин на тиждень;
- для вихователя, практичного психолога та інших педагогічних працівників – 30 годин на тиждень.
При цьому з усього обсягу педагогічної роботи на тиждень виокремлено обсяг педагогічного навантаження педагогічного працівника (безпосереднє здійснення освітнього процесу з вихованцями), яке становить:
- для вихователя, інструктора з фізкультури – 25 годин на тиждень;
- музичного керівника – 24 години на тиждень;
- практичного психолога, вчителя-дефектолога, вчителя-логопеда – 20 годин на тиждень;
- керівника гуртка (студії, секції тощо), вчителя – 18 годин на тиждень.
Час початку і закінчення щоденної роботи встановлюється залежно від режиму роботи закладу дошкільної освіти та затверджених в установленому порядку правил внутрішнього трудового розпорядку закладу.
Відповідно до Типових правил внутрішнього розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів України, затверджених наказом МОН від 20.12.93 № 455 (із змінами), у межах робочого дня педагогічні працівники закладу освіти повинні вести всі види навчальної, методичної та іншої роботи, передбаченої, зокрема, трудовим договором та/або посадовими інструкціями. Педагогічним працівникам забороняється змінювати на свій розсуд розклад занять і графіки роботи; передоручати виконання трудових обов’язків. Усі питання, пов’язані із застосуванням правил внутрішнього розпорядку, розв’язує керівник закладу освіти.
Розрахунок кількості штатних одиниць
У зв'язку із новими нормами Закону № 3788 щодо робочого часу педагогічних працівників на ставку і зміни педагогічного навантаження, будуть внесені зміни до Типових штатних нормативів закладів дошкільної освіти, затверджених наказом
МОН України від 04.11.2010 № 1055. До того часу МОН рекомендує керуватися розрахунком кількості штатних одиниць згідно з листом МОН та ЦК Профспілки працівників освіти і науки України від 18.02.2011 № 1/9-114, № 02-8/100 «Про застосування Типових штатних нормативів дошкільних навчальних закладів».
Оплата праці педагогічних працівників
Оплата праці педагогічним працівникам ЗДО здійснюється за встановлену кількість годин педагогічної роботи на ставку
(посадовий оклад) на тиждень. Станом на сьогодні є чинними норми Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом МОН від 15.04.1993 № 102 (далі – Інструкція № 102), та наказу МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 № 557.
Пунктом 64 Інструкції № 102 визначено порядок встановлення розмірів ставок заробітної плати та посадових окладів залежно від обсягу навчального навантаження або педагогічної роботи.
Отже, педагогічним працівникам закладів освіти виплачується заробітна плата з урахуванням обсягу педагогічного навантаження, присвоєння кваліфікаційних категорій (педагогічних звань), тарифних розрядів, підвищень, надбавок та доплат.
Повний перелік чинних на теперішній час нормативно-правових актів — у
листі МОН.
регулюють питання трудових відносин працівників, оплати праці,
наповнюваності груп, штатних нормативів тощо, є чинними до приведення їх
Кабінетом Міністрів України та міністерствами у відповідність з
вимогами Закону № 3788.
Трудові відносини у системі дошкільної освіти
У статті 26 Закону № 3788 визначена скорочена тривалість робочого часу
на одну тарифну ставку:
для керівника, вихователя-методиста, соціального педагога, асистента
вихователя – 35 годин на тиждень;
для вихователя, практичного психолога та інших педагогічних
працівників – 30 годин на тиждень.
При цьому з усього обсягу педагогічної роботи на тиждень виокремлено
обсяг педагогічного навантаження педагогічного працівника (безпосереднє
здійснення освітнього процесу з вихованцями), яке становить:
для вихователя, інструктора з фізкультури – 25 годин на тиждень;
музичного керівника – 24 години на тиждень;
практичного психолога, вчителя-дефектолога, вчителя-логопеда –
20 годин на тиждень;
керівника гуртка (студії, секції тощо), вчителя – 18 годин на тиждень.
