Які документи з питань цивільного захисту мають бути в школі

Автор
експерт з питань освіти, Київ
З’ясуємо, яка документація з цивільного захисту має бути в закладі загальної середньої освіти відповідно до нового Примірного переліку, затвердженого наказом ДСНС

Перелік документів з питань цивільного захисту в школі

На початку навчального або календарного року керівництво школи переглядає документи з питань цивільного захисту. Які документи обов’язкові, а від яких можна відмовитися? Зважайте на вимоги чинних нормативно-правових актів.

Насамперед закладам освіти слід керуватися новим Примірним переліком документів з питань цивільного захисту, що розробляються іншими державними органами, центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання, затвердженим наказом Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій від 05.08.2025  968 (у редакції наказу ДСНС від 10.10.2025  1270; далі — Перелік).

Цей Перелік замінив Примірний перелік документів з питань цивільного захисту, що розробляються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання, який був затверджений наказом Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій від 12.07.2016  335.

Новий Перелік є орієнтиром, за яким заклад освіти як суб’єкт господарювання визначає, які документи з цивільного захисту розробляти.

7 чеклістів для перевірки організації ЦЗ, ОП та БЖД

Документація з цивільного захисту в школі: перелік 

Тож яка має бути документація з цивільного захисту в школі?

Подаємо таблицю, сформовану на основі нового Переліку, та з посиланням на чинні нормативні документи, які є підставою для розроблення локальних. У таблиці наведені документи з цивільного захисту в школі. Умовно прийняли, що заклад загальної середньої освіти є некатегорійованим об’єктом.

Примірний перелік документів з питань цивільного захисту,
які розробляє ЗЗСО як суб’єкт господарювання

Найменування документа

Чисельність працівників

Підстава
нормативно-правовий акт, який регламентує розроблення документа

понад 50 осіб

50 осіб і менше

Організаційно-розпорядчі документи у сфері цивільного захисту

Положення про комісію з питань надзвичайних ситуацій

+

+

п. 11 Положення про єдину державну систему цивільного захисту (постанова КМУ від 09.01.2014 № 11; далі — Положення про ЄДСЦЗ)

Положення про спеціальну комісію з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
(за необхідності створюється та діє при виникненні НС)

+

+

Розпорядчий акт про призначення посадової особи з питань цивільного захисту

+
від 200 до 3 тис. осіб

+

ст. 20 Кодексу цивільного захисту України

абз. 5 п. 10 Положення про ЄДСЦЗ

Документи щодо планування заходів з питань цивільного захисту

Інструкція щодо дій персоналу у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій

+

п. 1 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

абз. 9 п. 2 Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту (постанова КМУ від 09.08.2017 № 626)

План реагування на надзвичайні ситуації

+

п. 1 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

п. 2 Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту (постанова КМУ від 09.08.2017 № 626)

План проведення заходів з евакуації населення (працівників), матеріальних і культурних цінностей у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій

+

+

п. 8 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

Інформація, у тому числі в доступній для осіб з порушеннями зору та слуху формі, про заходи безпеки та відповідну поведінку працівників, населення у разі виникнення пожеж, інших небезпечних подій та надзвичайних ситуацій на об’єктах

+

+

п. 3 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України

Документи з організації зв’язку та оповіщення

Схема оповіщення

+

+

п. 4 підрозд. 2 розд. V Правил техногенної безпеки (наказ МВС від 05.11.2018 № 879)

п. 13 Методичних рекомендацій з розроблення планів цивільного захисту на особливий період суб'єктами господарювання (наказ ДСНС від 19.03.2024  302)

Повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій державною мовою на окремих електронних або оптичних носіях інформації та в паперовому вигляді
(за наявності системи оповіщення)

+

+

п. 20 Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту (постанова КМУ від 27.09.2017  733)

Документи щодо організації інженерного захисту

Рішення про затвердження потреби у фонді захисних споруд цивільного захисту

(може поєднуватися з рішенням про затвердження фонду захисних споруд цивільного захисту)

+

+

п. 9 ч. 1 ст. 18, п. 10 ч. 1 ст. 181, п. 23 ч. 1, п. 24 ч.2 ст. 19, п. 151 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України

п. 5 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку (постанова КМУ від 10.03.2017 № 138; далі — Порядок створення фонду)

Книга обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту

(обов’язкова за наявності 3 і більше об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту)

+

+

п. 16 Порядку створення фонду

п. 5 розд. І Вимог щодо здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту (наказ МВС від 09.07.2018 № 579 (зі змінами); далі — Вимоги з обліку)

Паспорти захисних споруд цивільного захисту / споруд подвійного призначення
(на власні об’єкти)

+

+

п. 16, 20, 22 Порядку створення фонду

п. 7, 9 розд. І, п. 2 розд. ІІ Вимог з обліку

Акт огляду об’єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення (для найпростішого укриття або первинного (мобільного) укриття ‒ на кожний об’єкт окремо)
(копія документа, що направлявся до суб’єкта ведення обліку та на підставі якого об’єкт включено до складу фонду)

+

+

п. 7, 21 Порядку створення фонду

п. 7 розд.І Вимог з обліку

Декларація про відповідність (для первинного (мобільного) укриття — на кожний об’єкт окремо)

+

+

ст. 28 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»

розд. «Декларація про відповідність» Технічного регламенту засобів цивільного захисту (постанова КМУ від 26.05.2023 № 535)

п. 1 Порядку створення фонду

п. 7 розд. І Вимог з обліку

Акти довільної форми, складені періодично при перевірках працездатності окремих систем життєзабезпечення об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, їх загальної готовності до використання за призначенням
(щоквартальні; на власні об’єкти)

+

+

абз. 12 ч. 15 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України

гл. 3 розд. V Вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (наказ МВС від 09.07.2018 № 579; далі — Вимоги з утримання)

Комплект проєктної документації, за якою збудовано захисну споруду цивільного захисту або споруду подвійного призначення
(на власні об’єкти)

+

+

ч. 2 ст. 10 Закону України «Про архітектурну діяльність»

п. 10 Порядку створення фонду

п. 1 розд. ІІ Вимог з утримання

Організаційно-розпорядчий документ про створення формування з обслуговування захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення або призначення відповідального з утримання та експлуатації об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
(на власні об’єкти)

+

+

абз. 9 п. 3-1 Порядку створення фонду

гл. 1 розд. V Вимог з утримання

Матеріали технічної інвентаризації захисної споруди цивільного захисту або споруди подвійного призначення
(щодо власних об’єктів)

+

+

П. 20, 25 Порядку створення фонду

Порядок проведення технічної інвентаризації (постанова КМУ від 12.05.2023 № 488)

Паспорт об’єкта, складений за результатами планового обстеження об’єкта з метою оцінки технічного стану будівельних конструкцій, інженерних мереж і систем (для захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення)
(на власні об’єкти, у разі проведення)

+

+

Порядок проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва (постанова КМУ від 12.04.2017 № 257)

гл. 3 розд. V Вимог з утримання

Розрахунок укриття населення (працівників)

+

+

абз. 3 п. 5 Порядку створення фонду

п. 1 гл. 4 розд. VI Вимог з утримання

Документація об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
(на кожен об’єкт окремо; тільки для балансоутримувачів об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту)

+

+

Вимоги з утримання (зокрема додаток 17)

Матеріали щодо прийняття (погодження) рішення про подальше використання об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
(тільки для балансоутримувачів об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та у разі отримання погодження відповідно до встановленого механізму)

+

+

П. 27—37 Порядку створення фонду

Вимоги щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість (наказ МВС від 09.07.2018 № 579; зі змінами)

Примірник договору про оренду захисної споруди цивільного захисту (інші договори, на підставі яких виникають цивільні права та обов’язки)
(у разі укладення)

+

+

ч. 14 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України

Цивільний кодекс України

Документи з питань евакуації

Рішення комісії з питань евакуації відповідного рівня щодо необхідності планування заходів з організації та проведення евакуації

+

+

п. 22, 30, 30-1 Порядку проведення евакуації (постанова КМУ від 30.10.2013  841)

п. 4 Методики планування заходів з евакуації (наказ МВС від 10.07.2017  579)

План проведення заходів з евакуації населення (працівників), матеріальних і культурних цінностей у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій

+

+

п. 8 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

Карта (схема) до Плану проведення заходів з евакуації населення (працівників)

+

+

п. 8 розд. ІІ Методики планування заходів з евакуації (наказ МВС від 10.07.2017 № 579)

Розпорядчий акт про створення органів з евакуації
(де працівників 50 і менше — призначається особа, яка виконує обов’язки комісії з питань евакуації)

+

+

п. 20 Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій (постанова КМУ від 30.10.2013 № 841)

Документи з питань радіаційного і хімічного захисту

Обсяги забезпечення населення і працівників формувань цивільного захисту засобами радіаційного та хімічного захисту

+

+

п. 5–8 Порядку забезпечення населення засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю (постанова КМУ від 19.08.2002 № 1200; назва Порядку зі змінами, внесеними постановами КМУ від 08.04.2013 № 237, від 16.08.2024 № 936)

Документи з підготовки органів управління та навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях

Програма загальної підготовки працівників

+

+

п. 7–9 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013  444)

Графік проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту у відповідному році

+

+

п. 17 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013 № 444)

п. 3 розділу І Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту (наказ МВС від 28.11.2019 № 991)

Заявка на функціональне навчання (підвищення кваліфікації цільового призначення) керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту

+

+

п. 4 р. ІІ Положення про організацію навчального процесу з функціонального навчання (наказ МВС від 21.10.2014 № 1112)

Наказ про підготовку та проведення спеціального навчання (тренування) з питань цивільного захисту

+

п. 6 розділу ІІ

Порядок організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту (наказ МВС від 28.11.2019  991)

План підготовки та проведення спеціального об’єктового навчання (тренування) з питань цивільного захисту

+

+

п. 4 розд. І, п. 6 розд. ІІ

Акт оцінки готовності (допуску) персоналу до проведення спеціального навчання з питань цивільного захисту

+

п. 9 розділу ІІ

План-календар з підготовки та проведення спеціального тренування спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту

+

п. 5 розділу ІІІ

Наказ про стан готовності ЗЗСО до вирішення завдань цивільного захисту

+

+

п. 12 розділу ІІ

Журнал обліку підготовки спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту

+

п. 9 розділу ІІІ

Наказ про організацію та проведення Дня цивільного захисту

+

+

п. 21 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013  444)

План з підготовки та проведення Дня цивільного захисту

+

+

Журнал реєстрації інструктажів з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях

+

+

п. 7 розд. IV Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням (наказ МВС від 05.12.2019  1021)

Інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту

+

+

п. 13 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013  444)

Документи з питань техногенної безпеки

План управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру та пожеж

+

+

ч. 7 п. 1 ст. 20, ст. 42-2 Кодексу цивільного захисту України

п. 11 Порядку управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру та пожеж (наказ МВС від 31.07.2023 № 627)

Журнал обліку надзвичайних ситуацій

+

+

ч. 2 п. 7 Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій та їх наслідків (постанова КМУ від 09.10.2013 № 738)

Документи з питань пожежної безпеки

Журнал обліку пожеж

+

+

п. 11 Порядку обліку пожеж та їх наслідків (постанова КМУ від 26.12.2003  2030 (в редакції постанови КМУ від 05.12.2024  1386)

Наказ про призначення відповідального за пожежну безпеку

+

+

п. 2 розділу ІІ

Правила пожежної безпеки в Україні (наказ МВС від 30.12.2014 № 1417)

Наказ (інструкція тощо) щодо встановлення протипожежного режиму на об’єкті

+

+

п. 3 розділу ІІ

Журнал технічного обслуговування та перевірки теплових мереж і опалювальних установок
(за наявності власних)

+

+

п. 2.1 гл. 2 розд. IV

Інструкції про заходи пожежної безпеки

+

+

п. 4 розділу ІІ

Плани (схеми) евакуації людей на випадок пожежі

+

+

п. 5 розділу ІІ

Інструкція, що визначає дії персоналу щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей

+

+

п. 5 розділу ІІ

Інструкція для працівників охорони (сторожів, вахтерів, вартових) щодо контролю за додержанням протипожежного режиму, огляду території і приміщень, порядку дій у разі виявлення пожежі, спрацювання систем протипожежного захисту

+

+

п. 10 розділу ІІ

Експлуатаційна документація систем протипожежного захисту

+

+

п. 2, 4 гл. 2 розд. ІІІ Правил підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) СПЗ

Журнал обліку вогнегасників

+

+

п. 3 розд. ІІІ Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників (наказ МВС від 15.01.2018 № 25)

Декларація відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки

+

+

ст. 57 Кодексу цивільного захисту України

Висновок

Документи з цивільного захисту в школі розробляють відповідно до нормативних документів, зокрема з урахуванням нового Переліку, затвердженого наказом ДСНС від 05.08.2025 № 968 (у редакції наказу ДСНС 10.10.2025 № 1270).



зміст

Статичний блок для новин

Останні новини

Усі новини

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді