Які документи з питань цивільного захисту мають бути в школі

Автор
експерт з питань освіти, Київ
З’ясуємо, яка документація з цивільного захисту має бути в закладі загальної середньої освіти відповідно до нового Примірного переліку, затвердженого наказом ДСНС

Перелік документів з питань цивільного захисту в школі

На початку навчального або календарного року керівництво школи переглядає документи з питань цивільного захисту. Які документи обов’язкові, а від яких можна відмовитися? Зважайте на вимоги чинних нормативно-правових актів.

Насамперед закладам освіти слід керуватися новим Примірним переліком документів з питань цивільного захисту, що розробляються іншими державними органами, центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання, затвердженим наказом Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій від 05.08.2025 № 968 (у редакції наказу ДСНС від 10.10.2025 № 1270; далі — Перелік).

Цей Перелік замінив Примірний перелік документів з питань цивільного захисту, що розробляються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання, який був затверджений наказом Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій від 12.07.2016 № 335.

Новий Перелік є орієнтиром, за яким заклад освіти як суб’єкт господарювання визначає, які документи з цивільного захисту розробляти.

7 чеклістів для перевірки організації ЦЗ, ОП та БЖД

Документація з цивільного захисту в школі: перелік 

Тож яка має бути документація з цивільного захисту в школі?

Подаємо таблицю, сформовану на основі нового Переліку, та з посиланням на чинні нормативні документи, які є підставою для розроблення локальних. У таблиці наведені документи з цивільного захисту в школі. Умовно прийняли, що заклад загальної середньої освіти є некатегорійованим об’єктом.

Примірний перелік документів з питань цивільного захисту,
які розробляє ЗЗСО як суб’єкт господарювання

Найменування документа

Чисельність працівників

Підстава
нормативно-правовий акт, який регламентує розроблення документа

понад 50 осіб

50 осіб і менше

Організаційно-розпорядчі документи у сфері цивільного захисту

Положення про комісію з питань надзвичайних ситуацій

+

+

п. 11 Положення про єдину державну систему цивільного захисту (постанова КМУ від 09.01.2014 № 11; далі — Положення про ЄДСЦЗ)

Положення про спеціальну комісію з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
(за необхідності створюється та діє при виникненні НС)

+

+

Розпорядчий акт про призначення посадової особи з питань цивільного захисту

+
від 200 до 3 тис. осіб

+

ст. 20 Кодексу цивільного захисту України

абз. 5 п. 10 Положення про ЄДСЦЗ

Документи щодо планування заходів з питань цивільного захисту

Інструкція щодо дій персоналу у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій

–

+

п. 1 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

абз. 9 п. 2 Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту (постанова КМУ від 09.08.2017 № 626)

План реагування на надзвичайні ситуації

+

–

п. 1 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

п. 2 Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту (постанова КМУ від 09.08.2017 № 626)

План проведення заходів з евакуації населення (працівників), матеріальних і культурних цінностей у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій

+

+

п. 8 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

Інформація, у тому числі в доступній для осіб з порушеннями зору та слуху формі, про заходи безпеки та відповідну поведінку працівників, населення у разі виникнення пожеж, інших небезпечних подій та надзвичайних ситуацій на об’єктах

+

+

п. 3 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України

Документи з організації зв’язку та оповіщення

Схема оповіщення

+

+

п. 4 підрозд. 2 розд. V Правил техногенної безпеки (наказ МВС від 05.11.2018 № 879)

п. 13 Методичних рекомендацій з розроблення планів цивільного захисту на особливий період суб'єктами господарювання (наказ ДСНС від 19.03.2024 № 302)

Повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій державною мовою на окремих електронних або оптичних носіях інформації та в паперовому вигляді
(за наявності системи оповіщення)

+

+

п. 20 Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту (постанова КМУ від 27.09.2017 № 733)

Документи щодо організації інженерного захисту

Рішення про затвердження потреби у фонді захисних споруд цивільного захисту

(може поєднуватися з рішенням про затвердження фонду захисних споруд цивільного захисту)

+

+

п. 9 ч. 1 ст. 18, п. 10 ч. 1 ст. 181, п. 23 ч. 1, п. 24 ч.2 ст. 19, п. 151 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України

п. 5 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку (постанова КМУ від 10.03.2017 № 138; далі — Порядок створення фонду)

Книга обліку об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту

(обов’язкова за наявності 3 і більше об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту)

+

+

п. 16 Порядку створення фонду

п. 5 розд. І Вимог щодо здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту (наказ МВС від 09.07.2018 № 579 (зі змінами); далі — Вимоги з обліку)

Паспорти захисних споруд цивільного захисту / споруд подвійного призначення
(на власні об’єкти)

+

+

п. 16, 20, 22 Порядку створення фонду

п. 7, 9 розд. І, п. 2 розд. ІІ Вимог з обліку

Акт огляду об’єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення (для найпростішого укриття або первинного (мобільного) укриття ‒ на кожний об’єкт окремо)
(копія документа, що направлявся до суб’єкта ведення обліку та на підставі якого об’єкт включено до складу фонду)

+

+

п. 7, 21 Порядку створення фонду

п. 7 розд.І Вимог з обліку

Декларація про відповідність (для первинного (мобільного) укриття — на кожний об’єкт окремо)

+

+

ст. 28 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»

розд. «Декларація про відповідність» Технічного регламенту засобів цивільного захисту (постанова КМУ від 26.05.2023 № 535)

п. 1 Порядку створення фонду

п. 7 розд. І Вимог з обліку

Акти довільної форми, складені періодично при перевірках працездатності окремих систем життєзабезпечення об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, їх загальної готовності до використання за призначенням
(щоквартальні; на власні об’єкти)

+

+

абз. 12 ч. 15 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України

гл. 3 розд. V Вимог щодо утримання, облаштування та експлуатації об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (наказ МВС від 09.07.2018 № 579; далі — Вимоги з утримання)

Комплект проєктної документації, за якою збудовано захисну споруду цивільного захисту або споруду подвійного призначення
(на власні об’єкти)

+

+

ч. 2 ст. 10 Закону України «Про архітектурну діяльність»

п. 10 Порядку створення фонду

п. 1 розд. ІІ Вимог з утримання

Організаційно-розпорядчий документ про створення формування з обслуговування захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення або призначення відповідального з утримання та експлуатації об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
(на власні об’єкти)

+

+

абз. 9 п. 3-1 Порядку створення фонду

гл. 1 розд. V Вимог з утримання

Матеріали технічної інвентаризації захисної споруди цивільного захисту або споруди подвійного призначення
(щодо власних об’єктів)

+

+

П. 20, 25 Порядку створення фонду

Порядок проведення технічної інвентаризації (постанова КМУ від 12.05.2023 № 488)

Паспорт об’єкта, складений за результатами планового обстеження об’єкта з метою оцінки технічного стану будівельних конструкцій, інженерних мереж і систем (для захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення)
(на власні об’єкти, у разі проведення)

+

+

Порядок проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва (постанова КМУ від 12.04.2017 № 257)

гл. 3 розд. V Вимог з утримання

Розрахунок укриття населення (працівників)

+

+

абз. 3 п. 5 Порядку створення фонду

п. 1 гл. 4 розд. VI Вимог з утримання

Документація об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
(на кожен об’єкт окремо; тільки для балансоутримувачів об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту)

+

+

Вимоги з утримання (зокрема додаток 17)

Матеріали щодо прийняття (погодження) рішення про подальше використання об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту
(тільки для балансоутримувачів об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту та у разі отримання погодження відповідно до встановленого механізму)

+

+

П. 27—37 Порядку створення фонду

Вимоги щодо визначення критеріїв неможливості подальшого утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, оформлення документів, що підтверджують таку неможливість (наказ МВС від 09.07.2018 № 579; зі змінами)

Примірник договору про оренду захисної споруди цивільного захисту (інші договори, на підставі яких виникають цивільні права та обов’язки)
(у разі укладення)

+

+

ч. 14 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України

Цивільний кодекс України

Документи з питань евакуації

Рішення комісії з питань евакуації відповідного рівня щодо необхідності планування заходів з організації та проведення евакуації

+

+

п. 22, 30, 30-1 Порядку проведення евакуації (постанова КМУ від 30.10.2013 № 841)

п. 4 Методики планування заходів з евакуації (наказ МВС від 10.07.2017 № 579)

План проведення заходів з евакуації населення (працівників), матеріальних і культурних цінностей у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій

+

+

п. 8 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

Карта (схема) до Плану проведення заходів з евакуації населення (працівників)

+

+

п. 8 розд. ІІ Методики планування заходів з евакуації (наказ МВС від 10.07.2017 № 579)

Розпорядчий акт про створення органів з евакуації
(де працівників 50 і менше — призначається особа, яка виконує обов’язки комісії з питань евакуації)

+

+

п. 20 Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій (постанова КМУ від 30.10.2013 № 841)

Документи з питань радіаційного і хімічного захисту

Обсяги забезпечення населення і працівників формувань цивільного захисту засобами радіаційного та хімічного захисту

+

+

п. 5–8 Порядку забезпечення населення засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю (постанова КМУ від 19.08.2002 № 1200; назва Порядку зі змінами, внесеними постановами КМУ від 08.04.2013 № 237, від 16.08.2024 № 936)

Документи з підготовки органів управління та навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях

Програма загальної підготовки працівників

+

+

п. 7–9 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013 № 444)

Графік проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту у відповідному році

+

+

п. 17 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013 № 444)

п. 3 розділу І Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту (наказ МВС від 28.11.2019 № 991)

Заявка на функціональне навчання (підвищення кваліфікації цільового призначення) керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту

+

+

п. 4 р. ІІ Положення про організацію навчального процесу з функціонального навчання (наказ МВС від 21.10.2014 № 1112)

Наказ про підготовку та проведення спеціального навчання (тренування) з питань цивільного захисту

+

–

п. 6 розділу ІІ

Порядок організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту (наказ МВС від 28.11.2019 № 991)

План підготовки та проведення спеціального об’єктового навчання (тренування) з питань цивільного захисту

+

+

п. 4 розд. І, п. 6 розд. ІІ

Акт оцінки готовності (допуску) персоналу до проведення спеціального навчання з питань цивільного захисту

+

–

п. 9 розділу ІІ

План-календар з підготовки та проведення спеціального тренування спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту

+

–

п. 5 розділу ІІІ

Наказ про стан готовності ЗЗСО до вирішення завдань цивільного захисту

+

+

п. 12 розділу ІІ

Журнал обліку підготовки спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту

+

–

п. 9 розділу ІІІ

Наказ про організацію та проведення Дня цивільного захисту

+

+

п. 21 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013 № 444)

План з підготовки та проведення Дня цивільного захисту

+

+

Журнал реєстрації інструктажів з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях

+

+

п. 7 розд. IV Порядку затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням (наказ МВС від 05.12.2019 № 1021)

Інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту

+

+

п. 13 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013 № 444)

Документи з питань техногенної безпеки

План управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру та пожеж

+

+

ч. 7 п. 1 ст. 20, ст. 42-2 Кодексу цивільного захисту України

п. 11 Порядку управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру та пожеж (наказ МВС від 31.07.2023 № 627)

Журнал обліку надзвичайних ситуацій

+

+

ч. 2 п. 7 Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій та їх наслідків (постанова КМУ від 09.10.2013 № 738)

Документи з питань пожежної безпеки

Журнал обліку пожеж

+

+

п. 11 Порядку обліку пожеж та їх наслідків (постанова КМУ від 26.12.2003 № 2030 (в редакції постанови КМУ від 05.12.2024 № 1386)

Наказ про призначення відповідального за пожежну безпеку

+

+

п. 2 розділу ІІ

Правила пожежної безпеки в Україні (наказ МВС від 30.12.2014 № 1417)

Наказ (інструкція тощо) щодо встановлення протипожежного режиму на об’єкті

+

+

п. 3 розділу ІІ

Журнал технічного обслуговування та перевірки теплових мереж і опалювальних установок
(за наявності власних)

+

+

п. 2.1 гл. 2 розд. IV

Інструкції про заходи пожежної безпеки

+

+

п. 4 розділу ІІ

Плани (схеми) евакуації людей на випадок пожежі

+

+

п. 5 розділу ІІ

Інструкція, що визначає дії персоналу щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей

+

+

п. 5 розділу ІІ

Інструкція для працівників охорони (сторожів, вахтерів, вартових) щодо контролю за додержанням протипожежного режиму, огляду території і приміщень, порядку дій у разі виявлення пожежі, спрацювання систем протипожежного захисту

+

+

п. 10 розділу ІІ

Експлуатаційна документація систем протипожежного захисту

+

+

п. 2, 4 гл. 2 розд. ІІІ Правил підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) СПЗ

Журнал обліку вогнегасників

+

+

п. 3 розд. ІІІ Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників (наказ МВС від 15.01.2018 № 25)

Декларація відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки

+

+

ст. 57 Кодексу цивільного захисту України

Висновок

Документи з цивільного захисту в школі розробляють відповідно до нормативних документів, зокрема з урахуванням нового Переліку, затвердженого наказом ДСНС від 05.08.2025 № 968 (у редакції наказу ДСНС 10.10.2025 № 1270).



зміст

Статичний блок для статей

Останні новини

Усі новини

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді