Робота із цивільного захисту здобувачів освіти сьогодні є однією із основних ланок єдиної державної системи цивільного захисту. Міністерство науки і освіти розробило «Положення про функціональну підсистему навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях з питань безпеки життєдіяльності) єдиної державної системи цивільного захисту (наказ МОН України від 21.11.2016 № 1400, у якому вказані мета, завдання, організація управління, склад сил і засобів, порядок взаємодії і діяльності цієї функціональної підсистеми.
Протокол засідань команди психолого‑педагогічного супроводу
Підрозділ цивільного захисту освітнього закладу є складовою частиною підрозділу освіти територіальної громади, що, у свою чергу, є ланкою у функціональній підсистемі МОН України на місцевому рівні. А тому свою діяльність всі, хто задіяний в організації цивільного захисту у навчальному закладі, повинні планувати і визначати завдання згідно з наступними основними державними документами про цивільний захист:
- Кодекс цивільного захисту України (із змінами);
- Розпорядження Кабінету міністрів України «Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту України на 2024 рік» від 12 січня 2024 р. № 29-р
- Наказ ДСНС України « Про затвердження організаційно-методичних вказівок з підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях на 2024–2025 роки»
- Постанова КМУ «Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту» від 11.03.2015;
- Постанова КМУ «Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту» від 09.10.2013 №787
- Постанова КМУ «Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту» від 23.10.2013, №819.
Суть, мета і завдання цивільного захисту
Цивільний захист - це функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний час та в особливий період.
Сутність цивільного захисту полягає у зменшенні ризиків ураження, що, у свою чергу, передбачає впровадження заходів щодо убезпечення людини від загроз техногенного та природного характеру, а також збереження її життя.
Кодекс цивільного захисту України (ст..22) визначає основні завдання сил цивільного захисту, серед яких:
- проведення робіт та вжиття заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, захисту населення і територій від них;
- гасіння пожеж;
- ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій;
- проведення робіт щодо життєзабезпечення постраждалих;
- надання екстреної медичної допомоги постраждалим у районі надзвичайної ситуації і транспортування їх до закладів охорони здоров’я;
- проведення аварійно-рятувального обслуговування суб’єктів господарювання та окремих територій, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій.
![image94](/webpcache/images/stat_pages/about/PUZO_Pedrada.png.webp)
КМУ вніс зміни до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його обліку. Підготували для вас шпаргалку з підказками.
Організація навчання діям у надзвичайних ситуаціях
Пріоритетні напрями в організації навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях ДСНС України на 2024–2025 роки визначило наступні:
- розвиток системи функціонального навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту;
- координація та здійснення спільних дій із забезпечення підготовки органів управління та сил цивільного захисту до дій у разі загрози і виникнення надзвичайних ситуацій, в умовах особливого періоду та терористичного акту;
- створення належних умов для розвитку і забезпечення дієвого функціонування освітньої підсистеми навчання дітей дошкільного віку, учнів та студентів діям у надзвичайних ситуаціях;
- поширення у суспільстві основних засад культури безпеки, формування правильної соціальної позиції щодо власної безпеки, мотивації безпечної поведінки в різних сферах життєдіяльності («Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях на 2024-2025 роки», р.1, п.1.1).
Алгоритм дій при організації цивільного захисту в закладі освіти
Дії керівника з питань цивільного захисту
За організацію та стан цивільного захисту, постійну готовність його сил і засобів до проведення зазначених робіт у закладі освіти відповідає керівник навчального закладу. І перше, що він має зробити
1. Видати Наказ про організацію і ведення цивільного захисту;
2.Створити у закладі штаб з цивільної оборони, в який входять:
- начальник штабу ЦЗ (це може бути сам керівник ( якщо заклад невеликий), фахівець з питань цивільного захисту або ж відповідальний за цивільний захист та пожежну безпеку). Призначається особа, яка має вищу освіту або середню технічну освіту і стаж роботи в підрозділі не менше трьох років. Відповідальний за цивільний захист та пожежну безпеку підпорядковується безпосередньо керівнику
- заступник начальника ЦЗ з матеріально-технічного забезпечення
- евакокомісія
- та комісія з НС (у штаб входять голови комісій).
- Підготувати відповідні документи або ж проконтролювати їх наявність чи записи у них, зокрема:
- розділ у колективному договорі, де прописано комплексні заходи з цивільного захисту, безпеки життєдіяльності та охорони праці;
- наказ про створення штабу ЦЗ, призначення відповідальних осіб;
- наказ про створення комісії з НС та евакокомісії;
- наказ про початок навчального року в системі цивільного захисту навчального закладу:
- наказ про підсумки роботи з цивільного захисту за рік та завдання на наступний рік;
- положення про організацію навчання з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту в базовому закладі загальної середньої та дошкільної освіти;
- план дій органів управління, сил і структурних підрозділів навчального закладу в режимах повсякденного функціонування, підвищеної готовності, надзвичайної ситуації та надзвичайного стану;
- матеріали до проведення Дня цивільного захисту та Тижня безпеки:
- наказ про проведення таких заходів;
- план підготовки до Дня цивільного захисту та Тижня безпеки ;
- план проведення;
- наказ про підсумки проведення:
- тематика уроків та інших форм роботи – вікторин, змагань, тощо - у ці дні
- Організувати контроль за здійсненням практичної підготовки під час проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту.
- У законодавчому порядку не допускати до роботи осіб, які не пройшли інструктаж, спеціальне навчання та перевірку знань з питань цивільного захисту, БЖД та пожежної безпеки.
- Оприлюднити інформацію про місця розташування та стан готовності споруд ЦЗ (при наявності таких на території чи у приміщенні закладу. А у разі відсутності, вказати адресу найближчих об’єктів (бомбосховищ, укриття) на офіційних веб-ресурсах закладу.
- Контролювати роботу відповідального за ЦЗ (штабу ЦЗ)
Дії відповідального з питань цивільного захисту
- Ознайомитися з теоретичною базою діяльності штабу ЦЗ (нормативні документи, накази, інструкції, положення, тощо).
- Ознайомитись з основними обов’язками відповідального за ЦЗ
- Створити документальну базу своєї діяльності чи діяльності штабу, до якої входитимуть:
- основні актуальні державні документи;
- накази керівника закладу з питань ЦЗ;
- особистий план роботи (загальний і календарний);
- організаційно-методичні вказівки щодо навчання працівників діям у надзвичайних ситуаціях;
- план основних заходів з ЦЗ у закладі (розроблений на основі державного);
- положення про комісії з ЦЗ;
- плани навчання персоналу;
- інструкція дій керівництва цивільного захисту, працівників навчального закладу в режимах повсякденного функціонування, підвищеної готовності, надзвичайної ситуації та надзвичайного стану;
- план евакуації учасників навчально-виховного процесу на випадок НС;
- інструкції дій для здобувачів освіти в разі виникнення НС: зокрема, пожежі, звучання сигналу «Повітряна тривога», поводження з вибухонебезпечними предметами, застосування противником засобів ураження тощо. Вони мають бути оприлюдненими на інформаційних стендах;
- план евакуації під час НС ( у тому числі і в публічному доступі)
- список керівного складу цивільного захисту навчального закладу та відповідальних осіб;
- перелік тем занять для підготовки формувань цивільного захисту у навчальному закладі;
- перелік тем для загальної підготовки з цивільного захисту працівників навчального закладу, які не входять до складу формувань цивільного захисту;
- перелік потенційно небезпечних об’єктів, розташованих у районі дислокації навчального закладу ( якщо такі аявні);
- перелік майна та обладнання формувань цивільного захисту.
- Проводити діяльність відповідно до документального супроводу
Основні обов’язки відповідального за ЦЗ
- Ознайомитися із загальними положеннями з ЦЗ,
- Знати:
- нормативну та документальну базу з ЦЗ;
- сигнали оповіщення про НС та порядок дій при їх виникненні;
- правила експлуатації та використання наявних засобів оповіщення про
- виникнення НС та пожежу, засобів пожежогасіння;
- основні причини виникнення НС та пожеж;
- організаційні основи забезпечення захисту персоналу та здобувачів освіти від впливу НС та пожежної безпеки;
- інструкції дій персоналу та учнів при виникнення НС техногенного, природного та воєнного характеру.
- порядок евакуації при виникненні НС.
- місця розташування захисних споруд (найпростішого укриття), призначених для укриття;
- порядок заповнення захисних споруд та правила поведінки і заходи безпеки при знаходженні в спорудах.
- Зобов’язаний:
- проводити аналіз стану цивільного захисту та пожежної безпеки у закладі, розробляти та здійснювати заходи щодо забезпечення захисту учасників освітнього процесу по цивільному захисту та пожежній безпеці,
- контролювати виконання наказів та розпоряджень з питань цивільного захисту та пожежної безпеки;
- розробляти інструкції дій персоналу та здобувачів освіти при виникненні НС та пожежної безпеки у освітньому закладі із врахуванням його специфіки, розташування та діяльності;
- вести документацію:
журнал підготовки особового складу формувань цивільного захисту навчального закладу;
журнал підготовки працівників навчального закладу, які не входять до складу формувань цивільного захисту;
- скласти розклад занять з цивільного захисту і проводити роботу за ним;
- організовувати проведення з персоналом та учнями інструктажів з питань цивільного захисту, БЖД та пожежної безпеки і вести журнал інструктажів;
- розмістити відповідну інформацію на інформаційному стенді
- організовувати проведення з персоналом практичних занять евакуації у безпечне місце при виникненні НС та пожежі, вимагати від персоналу проведення таких же занять із здобувачами освіти з урахуванням вікових особливостей останніх та специфіки роботи закладу;
- доводити до керівників підрозділу отримані накази,
- підготувати і оприлюднювати розпорядження, інструкції з цивільного захисту та пожежної безпеці, контролювати їх актуальність відповідно до обстановки;
- організувати забезпечення приміщень підрозділу засобами оповіщення та первинними засобами пожежогасіння;
- вести журнал обліку вогнегасників та пожежних кранів, проводити огляд вогнегасників, забезпечувати технічне обслуговування вогнегасників та пожежних кранів;
- проводити перевірки приміщень та території для контролю за станом пожежної безпеки.
- У разі виявлення порушень вимог пожежної безпеки повідомляти керівника закладу та вживати необхідні заходи щодо їх усунення;
- контролювати утримання споруд цивільного захисту (бомбосховищ, укриттів), дбати про їх оснащеність відповідно до законодавства: загальний доступ для всієї аудиторії закладу, у тому числі людей з інвалідністю різних видів – зору, опорно-рухового апарату, слуху, тощо;
- зробити широко доступною інформацію про знаходження таких споруд на території закладу (вказівники, інфостенд, тощо)
- проводити роз’яснювальну роботу серед персоналу, обґрунтовувати обв’язковість дотримання вимог пожежної безпеки та правил поведінки під час небезпеки воєнних дій та дій сигналів сповіщення;
- дбати про забезпечення працівників закладу засобами захисту,порушуючи це питання перед керівником;
- допомагати в організації та проведенні заходів з ЦЗ, таких як День цивільного захисту, Тиждень знань з основ безпеки життєдіяльності у закладах середньої загальної та професійної освіти та Тижня безпеки дитини у дошкільних закладах;
- повідомляти керівнику підрозділу про виявлені порушення правил безпеки;
- сприяти пожежно-рятувальній службі при встановленні причин НС та умов їх виникнення, а також при виявленні осіб, винних у порушенні вимог пожежної безпеки та виникненні пожеж. Брати участь у розслідуванні випадків пожеж;
- забезпечувати виконання приписів служби пожежної безпеки. Після закінчення роботи забезпечити прибирання та огляд приміщень, знеструмлення приладів та вимкнення електричних мереж;
- постійно підтримувати контакт з керівником закладу .
4. Права.
Відповідальний за ЦЗ має право:
- вносити пропозиції щодо оптимізації та модернізації систем та засобів оповіщення із ЦЗ та протипожежного захисту;
- проводити роботи зі встановлення причин та обставин виникнення НС та пожеж, що сталися у закладі;
- отримувати інформацію з питань цивільного захисту та пожежної безпеки у закладі;
- вимагати від керівника сприяння у виконанні обов’язків відповідального за цивільний захист та пожежну безпеку.
Що розмістити на стенді з цивільної безпеки
Інфостенд з питань ЦЗ має бути розміщений на видному загальнодоступному місці. Він повинен містити основні матеріали про:
- ознаки надзвичайних ситуацій, їх причини та можливі наслідки;
- обов’язки працівників закладу щодо збереження життя дітей при виникнення НС;
- загальні правила поведінки здобувачів освіти у разі НС;
- загальні правила надання першої домедичної допомоги;
- план евакуації;
- рекомендації щодо дій при небезпеці авіаударів, вибуху;
- рекомендації щодо дій у разі здійснення терористичного акту.
Шкільні документи для організації цивільного захисту
ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ | ||
Плани |
| |
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
Накази | ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
Інструкції | ||
| ||
| ||
| ||
Списки та переліки |
| |
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
Журнали |
| |
| ||
| ||
Схеми |
| |
| ||
| ||
ДІЇ В НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ | ||
Накази |
| |
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
Інформаційний стенд |
| |
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
|