Які вимоги з безпеки виконати, щоб заклад міг працювати
У Службі освітнього омбудсмена зазначили, що до них надходять скарги від батьків, які повідомляють про те, що місцева влада в деяких населених пунктах не поспішає ремонтувати укриття. Таким чином, певні міста закрили всі заклади освіти й перевели дітей на дистанційне навчання.
«Зараз ми з’ясовуємо, що відбувається в цих містах і чому обрана громадянами місцева влада не вкладає необхідні кошти в безпеку наших дітей. Ми розуміємо, що фінансові ресурси громад зараз обмежені, але пріоритетом у країні, що воює, має бути забезпечення нашого війська та безпека громадян, зокрема учасників освітнього процесу», — йдеться в повідомленні Служби.
Зауважимо, що в 2023 році для українських шкіл була виділена державна субвенція на укриття в розмірі 1,5 млрд грн. Також закладам освіти допомагають облаштувати укриття закордонні донори.
За словами освітнього омбудсмена Сергія Горбачова, поки не розв’язане питання влаштування модульних укриттів у закладах освіти: відсутні нормативні документи для зведення відповідних споруд.
Однак, безпечне освітнє середовище — це не лише наявність укриття, а й забезпечення закладу сучасними системами протипожежного захисту, проведення ремонтних робіт із якісних матеріалів тощо. Також частина закладів потребує відновлення й ремонту через пошкодження від ракетних ударів.
У Службі омбудсмена наголошують, що громада, зокрема батьки й педагоги мають бути обізнаними про те, що відбувається в місті, селищі чи селі, які заходи будуть здійснювати щодо безпеки, які закупівлі товарів та послуг були здійснені чи заплановані. Якщо запити громадян до влади не діють, то ефективним інструментом впливу є розголос як у соціальних мережах, так і в медіа про проблеми, а також опис дій, зроблених для їх розв’язання.
Для того в Службі освітнього омбудсмена опублікували роз’яснення про те, як кожен громадянин може дізнатися про закупівлі товарів і послуг, про заходи щодо безпеки, які здійснила чи планує здійснити влада в закладах освіти, про те, скільки коштів на це виділено, а саме:
- хто відповідальний за матеріально-технічне забезпечення закладів освіти;
- де шукати інформацію про кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг;
- як знайти закупівлі на Prozorro та Dozorro;
- як і куди поскаржитися на неякісний товар;
- як правильно зробити запит на доступ до публічної інформації.
Експерт підготувала приклади наказів про щорічну відпустку — індивідуального та зведеного.
Для того, щоб прояснити скільки коштів було виділено та витрачено на безпеку в школі, можна скористуватися наступними ресурсами:
- Державний вебпортал бюджету для громадян. Цей портал дозволяє ознайомитися з видатками на дошкільну, загальну середню, професійну (професійно-технічну), фахову передвищу, вищу, післядипломну, позашкільну освіту.
- Сайт Міністерства фінансів України. Інформацію про показники виконання зведеного й державного бюджету у сфері освіти за відповідні місяці можна переглянути на сайті Міністерства фінансів України.
- Єдиний вебпортал використання публічних коштів. На цьому інформаційному ресурсі опубліковані відкриті дані про використання бюджетних коштів розпорядниками й одержувачами коштів державного й місцевих бюджетів.
Під час робот з оновленням, саме засновник або уповноважений ним орган затверджує кошторис і приймає фінансовий звіт закладу освіти у випадках та порядку, визначених законодавством, а також здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладу освіти. У кошторисі зазначають усі види витрат, назви товарів, робіт, на які ці витрати передбачають. З кошторисом, фінансовим звітом закладу освіти, переліком і вартістю робіт, послуг батьки можуть ознайомитися:
- На сайті засновника закладу освіти (сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади) або на сайті відповідного департаменту, управління освіти.
- На сайті закладу освіти. Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про освіту» заклади освіти, що отримують публічні кошти, зобов’язані оприлюднювати на своїх вебсайтах кошторис і фінансовий звіт про надходження та використання всіх отриманих коштів, інформацію про перелік товарів, робіт і послуг, отриманих як благодійна допомога, із зазначенням їх вартості, а також про кошти, отримані з інших джерел, не заборонених законодавством.
- Prozorro. В електронній системі публічних закупівель Prozorro за ЄДРПОУ чи назвою закладу освіти можна знайти закупівлі того закладу освіти, який має власну бухгалтерію.
У разі, коли було виявлено, що товари, закуплені для, наприклад, облаштування чи ремонту укриття або ремонтні послуги неякісні або зроблено, придбано менше, ніж зазначено в закупівлі — можна залишити відгук на DOZORRO. Відгук опрацюють представники DOZORRO-спільноти, які здійснюють публічний моніторинг закупівель.
Якщо порушення підтвердиться, то інформація про це буде надана до відповідних правоохоронних органів чи органів контролю.
За матеріалами Служби освітнього омбудсмена
