Українські школи переходять на фінансову автономію: що зміниться для директорів, учителів і громад
Фінансова автономія закладів освіти стає однією з ключових умов реформи старшої школи в Україні. Уже до запуску нової мережі академічних ліцеїв школи мають отримати більше повноважень у розпорядженні бюджетними коштами та самостійному управлінні фінансами.
Про це йшлося під час вебінару «Фінансова автономія в закладах освіти», який організував швейцарсько-український проєкт DECIDE спільно з Міністерством освіти і науки України.
📅 Циклограма діяльності заступника директора: червень
Чому фінансова автономія стає обов'язковою
У межах реформи Нової української школи держава гарантує закладам освіти чотири види автономії: академічну, організаційну, кадрову та фінансову.
Як пояснив національний експерт проєкту DECIDE Сергій Яцковський, фінансова самостійність є не додатковою опцією, а законодавчою вимогою.
Відповідно до законів «Про освіту» та «Про повну загальну середню освіту», школи мають поступово переходити до моделі, за якої можуть самостійно управляти бюджетними ресурсами та ухвалювати фінансові рішення в межах затвердженого кошторису.
Які можливості отримають школи
Фінансова автономія передбачає значно ширші повноваження для керівників закладів освіти.
Зокрема, школи зможуть:
- самостійно планувати та використовувати бюджет;
- вести бухгалтерський облік;
- формувати фінансову звітність;
- розподіляти кошти між напрямами діяльності;
- оперативніше ухвалювати управлінські рішення.
На думку експертів, це дозволить ефективніше реагувати на потреби учнів і педагогів без тривалих бюрократичних процедур.
Закон передбачає лише два варіанти бухгалтерського обліку
Під час вебінару експерти наголосили, що чинне законодавство дозволяє школам організовувати бухгалтерський облік лише двома способами.
Перший варіант — утримувати власного бухгалтера або бухгалтерську службу у штаті закладу освіти.
Другий — користуватися послугами централізованої бухгалтерії, яка має працювати як структурний підрозділ органу управління освітою громади.
Саме ця норма може створити проблеми для частини громад уже найближчими роками.
У десятках громад може виникнути юридична проблема
Експерти звернули увагу на поширену практику, коли централізовані бухгалтерії створюються як окремі комунальні установи.
Однак після 1 вересня 2027 року директори шкіл, які обслуговуються такими структурами, можуть натрапити на труднощі щодо права другого підпису фінансових документів.
Причина полягає в тому, що закон дозволяє надавати таке право лише штатному бухгалтеру закладу освіти або головному бухгалтеру централізованої бухгалтерії органу управління освітою.
У проєкті DECIDE вже заявили про намір звернутися до Міністерства фінансів за додатковими роз'ясненнями.
Експерт підказує, як виплачувати доплату за шкідливі умови праці
Що буде з опорними школами та їхніми філіями
Окремо під час обговорення порушили питання фінансової автономії опорних закладів освіти.
Експерти пояснили, що філії шкіл не можуть бути окремими розпорядниками коштів, оскільки не мають статусу юридичної особи.
Усі фінансові рішення ухвалюватимуться на рівні опорного закладу, який відповідатиме за фінансування своїх структурних підрозділів.
Реформа лише набирає обертів
За оцінками експертів, рівень реального впровадження фінансової автономії в українських школах поки що залишається невисоким.
Водночас із наближенням запуску профільної старшої школи та академічних ліцеїв питання фінансової самостійності стає дедалі актуальнішим для громад і керівників закладів освіти.
Саме тому проєкт DECIDE планує регулярно проводити практичні вебінари та консультації щодо фінансового управління школами.
Що це означає для освіти в Україні
Фінансова автономія розглядається як один із ключових інструментів модернізації шкільної системи.
У МОН та експертному середовищі переконані, що школи, які самостійно управляють ресурсами, можуть швидше реагувати на потреби учнів, ефективніше використовувати бюджет і створювати якісніше освітнє середовище.
Підпишіться на канал 
