Наказ про доплату чи надбавку: на що звернути увагу директору школи

Надбавки та доплати педагогічним працівникам: де визначають

Надбавки й доплати — це гарантовані законами України або іншими нормативними актами виплати працівникам понад їхню основну зарплату. Вони пов’язані з особливостями та умовами праці, а також особистими якостями працівників (Методичні рекомендації щодо організації матеріального стимулювання праці працівників підприємств і організацій, затверджені наказом Мінсоцполітики від 29.01.2003 № 23). 

Умови, розміри та порядок виплати працівникам доплат (надбавок) можуть встановлювати:

• у нормативно-правових актах — КЗпП, законах України, постановах КМУ, наказах міністерств, служб, агентств;
• генеральній, галузевій (міжгалузевій), територіальній угодах;
• колективному договорі або інших локальних актах закладу освіти.

У цих документах закріплюють розміри доплат (надбавок), умови, за яких їх виплачують, періоди виплати, категорії працівників, яким ці виплати встановлюють. Конкретні розміри, період виплати доплати чи надбавки персоналізовано працівникам керівник визначає в наказі. 

Яким пунктам у наказах приділити особливу увагу

Слід звернути увагу на важливі пункти й формулювання в наказах про доплати (надбавки) працівникам. Наприклад, потрібно знати, яких формулювань важливо уникати, вказуючи дату встановлення доплати. Або ж у яких ситуаціях доцільно зазначати строки виплати доплати (надбавки). Усе це докладно пояснюємо в журналі «Практика управління закладом освіти». Тут спинемося на окремих моментах.

Якими наказами встановлюють надбавки та доплати педагогічним працівникам

Орієнтовний перелік наказів, якими директор закладу загальної середньої освіти встановлює надбавки та доплати педагогічним працівникам:

• наказ про надбавку за вислугу років;
• наказ про доплату за завідування кабінетами;
• наказ про доплату за ведення шкільного сайту;
• наказ про додаткове навантаження;
• наказ про доплату за класне керівництво;
• наказ про доплату вчителям в інклюзивному класі;
• наказ про доплату вчителям НУШ;
• наказ про встановлення надбавки педагогічним працівникам за престижність праці;
• наказ про доплату за перевірку зошитів.

Мust-read: добірка важливого для школи

• Нові правила працевлаштування в заклади освіти
• Положення про кар’єрного радника: від розроблення до реалізації
• Як працювати з паперовими трудовими книжками після 10.06.2026

Наказ про надбавку чи доплату: розбираємося в датах

Дату, з якої працівникові встановили доплату (надбавку), зафіксуйте в наказі. Вона не може передувати даті видання наказу. Тобто не можна заднім числом видати наказ і запровадити доплату (надбавку). Оптимально, коли дата видання наказу передує даті, з якої призначили доплату (надбавку). Дати можуть збігатися, це не заборонено.

Під час розрахунку сум зарплати за першу половину місяця (аванс) за умовами колдоговору або положення про оплату праці в закладі освіти можуть брати не лише посадовий оклад, а й встановлені працівникові доплати (надбавки). Тоді їх запровадження заднім числом потребуватиме перерахунків та означатиме, що аванс виплатили не повністю.

Початок виплати доплати (надбавки) не обов’язково фіксувати з першого числа місяця. Їх можна встановити з будь-якої дати. Усе залежить від виду доплати (надбавки). Деякі можуть залежати від стажу роботи працівника або початку виконання роботи (доручених обов’язків) чи змін у законодавстві або колдоговорі. Тому дату початку виплати доплати (надбавки) узгоджуйте з умовами, за якими її призначаєте.

У наказі про встановлення доплати (надбавки) за можливості уникайте формулювання «…з листопада 2026 року» або «…із січня 2027-го». Читайте чому 

Який період виплати вказувати в наказі про доплату

У наказі строк виплати доплати (надбавки) встановлюють:

• безстроково — з дня (періоду), зафіксованого в наказі, без кінцевої дати;
• на визначений період — фіксують дати, з якої та до якої встановили виплату.

Є такі ситуації, коли доцільно зазначати строки виплати доплати (надбавки):

• умова, за якої встановили додаткову оплату, триває конкретний період;
• виплата надбавки пов’язана з фінансовим планом (кошторисом);
• законодавство або локальні акти приписують визначати строк виплати;

Докладний опис ситуацій, коли доцільно зазначати строки виплати доплати (надбавки)

Наказ про доплату вчителям: як вказувати розмір

У нормативних актах та галузевих угодах переважну більшість доплат (надбавок) фіксують у відсотках посадового окладу (тарифної ставки). Це може бути:

• фіксований розмір — 10%, 15%, 20%;
• гранична межа — до 30%, до 50%, від 10 до 30%.

У наказі про доплату (надбавку) визначайте конкретний відсоток виплати. Класичний та оптимальний варіант — доплату (надбавку) визначте залежно від посадового окладу (тарифної ставки) за посадою, яку обіймає працівник. Можна її встановити залежно від посадового окладу з урахуванням обов’язкових підвищень до нього та окремих доплат (надбавок).

Наприклад, надбавку за високі досягнення у праці можна встановити в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за вислугу років та за роботу зі шкідливими й небезпечними умовами праці.

Не варто встановлювати розмір доплати (надбавки) від розміру нарахованої місячної зарплати. Адже до зарплати включають усі її складові частини. Доплати (надбавки) — це додаткова зарплата, яку нараховуєте, коли визначили суму основної зарплати. У такому разі розрахунки лише ускладнюються.

Якщо в наказі зафіксували розмір доплати (надбавки) у відсотках посадового окладу (тарифної ставки), варто додати, що її виплачують пропорційно до відпрацьованого часу. Інакше бухгалтер може вважати, що достатньо лише перемножити відсоток доплати на місячний посадовий оклад (тарифну ставку). Це стосується доплат (надбавок), що їх призначають за додаткову роботу, яку працівник постійно виконуватиме в робочий час. Зважайте на це, коли складатимете, наприклад, наказ про додаткове навантаження.

Окремі види доплат можна виплачувати не пропорційно до відпрацьованого часу, а в порядку, визначеному нормативним актом або галузевою угодою чи колдоговором. Наприклад за роботу зі шкідливими умовами праці — за час, фактично відпрацьований зі шкідливими умовами праці (п. 1.7 Типового положення про оцінку умов праці на робочих місцях і порядок застосування галузевого переліку робіт, на яких можуть встановлюватися доплати робітникам за умови праці, затвердженого постановою Держпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 03.10.1986 № 387/22-78).

Доплати (надбавки) можете також встановити у фіксованій сумі на свій розсуд у колдоговорі, наприклад фіксовану щомісячну доплату за наставництво новоприйнятих працівників під час випробного строку. Їхній розмір не визначений у відсотках у нормативних актах або генеральній чи галузевих угодах.

Фіксовану суму доплати варто встановити, коли працівникові доручають додатковий обсяг робіт, який він виконуватиме не весь свій робочий час. У такому разі недоцільно окремо обліковувати виконувану роботу або витрачений на неї час. Проте доцільно передбачити, що фіксований розмір надбавки виплачуватимете пропорційно до відпрацьованого часу. Так уникнете ситуацій, коли працівник відпрацював лише частину місяця, бо, наприклад, перебував на лікарняному чи у відпустці, але претендує на повний розмір доплати (надбавки).

Є окремі види доплат, які встановлюють у розмірі:

• відсотка посадового окладу —
  • відсутнього працівника, щоб оплатити виконання його обов’язків іншому працівникові;
  • за суміщуваною посадою — щоб оплатити суміщення;
• різниці між фактичними посадовими окладами тимчасово відсутнього керівника та працівника, який виконує його обов’язки.

У наказі про доплату можна продублювати особливий порядок її нарахування або уточнити (конкретизувати) умови виплати. 

Висновок

Надбавки та доплати педагогічним працівникам, а саме розмір та період виплати, конкретизуйте в наказах. Пункти в них узгоджуйте з нормативними актами, галузевими угодами, колективним договором. Так, умови виплати доплати (надбавки), що прописуєте в наказі, не можуть суперечити передбаченим у нормативних актах, генеральній та галузевій угодах, колективному договорі чи іншому локальному акті закладу освіти. Це стосується й розміру доплати (надбавки). У наказі конкретизуйте його, але не виходьте за межі розмірів, визначених у документах, на підставі яких встановлюєте доплату (надбавку).