Документація з цивільного захисту в ЗДО: чинний перелік

Автор
провідний фахівець з охорони праці та безпеки життєдіяльності Інституту модернізації змісту освіти, Київ
Які документи з цивільного захисту потрібно складати у закладі дошкільної освіти? Вам на допомогу – корисна таблиця з посиланнями на нормативно-правові акти

Цивільний захист в ЗДО: документація за чинною нормативкою

Документи з питань цивільного захисту в ЗДО зазвичай переглядають на початку навчального або календарного року. Під час перегляду їх на актуальність, на відповідність вимогам нормативно-правових актів керуються Примірним переліком документів з питань цивільного захисту, що розробляються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання, затвердженим наказом Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій від 05.08.2025 № 968 (далі — Перелік).

📝Оновлений Санітарний регламент для ЗДО

Вам на допомогу ми сформували таблицю з переліком документів з питань цивільного захисту в ЗДО, у якій дали посилання на нормативні документи, які були затверджені на заміну нечинних.

Документація з цивільного захисту в ЗДО: оновлений перелік

Подаємо таблицю, сформовану за Переліком та оновлену відповідно до змін у законодавстві.

У таблиці – документація з цивільного захисту в ДНЗ (ЗДО) як суб’єкта господарювання, зокрема, наведено інструкції з цивільного захисту в ЗДО.

Перелік документів з цивільного захисту в ЗДО 

Найменування документа

ЗДО як суб’єкт господарювання

Підстава
нормативно-правовий акт, який регламентує розроблення документа

чисельність працівників понад 50 осіб

чисельність працівників 50 осіб і менше

вказаний у Переліку

набув чинності замість вказаного у Переліку

Організаційно-розпорядчі документи

Положення про комісію з питань надзвичайних ситуацій

+

+

п. 11 Положення про ЄДСЦЗ (постанова КМУ від 09.01.2014 № 11)

 

 

Положення про спеціальну комісію з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації

+

+

Наказ про призначення посадової особи з питань цивільного захисту

+
СГ з чисельністю працівників до 3 тис. осіб

+

ст. 20 Кодексу цивільного захисту України

п. 10 Положення про ЄДСЦЗ

 

Документи щодо планування заходів з питань цивільного захисту

Інструкція щодо дій персоналу суб’єкта господарювання у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій

+

п. 1 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

 

 

План реагування на надзвичайні ситуації

+

Заходи в мобілізаційних планах щодо проведення цільової мобілізації для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у мирний час

+

+

п. 6 ч. 1 ст. 130 Кодексу цивільного захисту України

 

Документи щодо утворення та діяльності сил цивільного захисту

Наказ про утворення об’єктових спеціалізованих служб цивільного захисту

+

-

ст. 25 Кодексу цивільного захисту України

пункт 6 Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту (постанова КМУ від 08.07.2015 № 469)

 

Положення про галузеву / територіальну / об’єктову спеціалізовану службу цивільного захисту

+

-

пункт 7 Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту

 

Облік працівників спеціалізованих служб, техніки та майна, якими такі служби укомплектовані

+

-

пункт 15 Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту

 

Документи з організації зв’язку та оповіщення

Документація на систему оповіщення

+

+

Положення про організацію оповіщення і зв’язку у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 15.02.1999 № 192)

Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту (постанова КМУ від 27.09.2017  733)

Документи щодо організації інженерного захисту

Книги обліку захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів)

+

+

п. 16 ч. 1 ст. 20 Кодексу цивільного захисту України

 

Паспорти захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів)

+

+

додаток 1 до Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час (наказ МНС від 09.10.2006 № 653)

додаток 18 до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту (наказ МВС від 09.07.2018 № 579)

додаток 2 до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту (наказ МВС від 09.07.2018 № 579) 

План приведення захисної споруди у готовність

+

+

п. 3.1 Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час

додаток 14 до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту

Акт технічної інвентаризації захисної споруди (акт оцінки стану готовності захисної споруди)

+

+

п. 21 та 22 Методичних рекомендацій щодо проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту) (наказ МНС від 10.06.2009 № 390)

додаток 5 до Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту

Облікові картки захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів)

+

+

п. 23 Методичних рекомендацій щодо проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту)

додаток 3 до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту

Документи з питань евакуації

План евакуації населення (персоналу, дітей)

+

+

п. 30 Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій (постанова КМУ від 30.10.2013 № 841)

 

Карта (схема) до Плану евакуації населення (персоналу, дітей)

+

+

п. 4 розділу ІІІ Методичних рекомендацiй щодо планування i порядку проведення евакуації населення (наказ МНС від 06.09.2004 № 44)

 

План евакуації матеріальних і культурних цінностей.

+

+

п. 10 Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій (постанова КМУ від 30.10.2013 № 841)

 

Розпорядчий акт про створення тимчасових органів з евакуації

+

+

п. 20 Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій

 

Документи з питань радіаційного і хімічного захисту

Обсяги забезпечення населення і працівників формувань цивільного захисту засобами радіаційного та хімічного захисту

+

+

п. 5–8 Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю (постанова КМУ від 19.08.2002 № 1200)

п. 5–8 Порядку забезпечення населення засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю (постанова КМУ від 19.08.2002 № 1200; назва Порядку зі змінами, внесеними постановою КМУ від 16.08.2024 936)

Режими радіаційного захисту населення

+
ЗМНРЗ

+
ЗМНРЗ

п. 3 ч. 1 ст. 35 Кодексу цивільного захисту України

 

Документи з підготовки органів управління та навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях

Програма загальної підготовки працівників

+

+

п. 7, 8 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013 № 444)

 

Графік проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту

+

+

п. 17 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях

додатково – п. 3 розділу І; додаток 1 до Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту (наказ МВС від 28.11.2019 № 991)

Наказ про підготовку і проведення Тижня безпеки дитини

+

+

п. 2.15 Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту (наказ МВС від 11.09.2014 № 934)

Порядок організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту (наказ МВС від 28.11.2019 № 991)

додатково – п. 21 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013 № 444)

План проведення Тижня безпеки дитини

+

+

п. 2.7 та 2.17 Порядку організації та проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту

Заявка на функціональне навчання (підвищення кваліфікації цільового призначення) керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту

+

+

п. 4 р. ІІ Положення про організацію навчального процесу з функціонального навчання (наказ МВС від 21.10.2014 № 1112)

 

Інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту

+

+

п. 13 Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях (постанова КМУ від 26.06.2013 № 444)

 

Документи з питань техногенної безпеки

Журнал реєстрації вступного інструктажу з питань техногенної безпеки

+

+

Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях (наказ МНС від 15.08.2007 № 557)

п. 6 розділу V Правил техногенної безпеки (наказ МВС від 05.11.2018 № 879)

Інструкція щодо виконання вимог техногенної безпеки та порядку дій персоналу в разі виникнення аварійної ситуації (аварії)

+

+

Документи з питань пожежної безпеки

Наказ (інструкція тощо) щодо встановлення протипожежного режиму на об’єкті

+

+

п. 3 розділу ІІ

Правила пожежної безпеки в Україні (наказ МВС від 30.12.2014 № 1417)

 

Інструкції про заходи пожежної безпеки

+

+

п. 4 розділу ІІ

Плани (схеми) евакуації людей на випадок пожежі

+
ОМПЛ

п. 5 розділу ІІ

Інструкція, що визначає дії персоналу щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей

+
ОМПЛ

абз. 2 п. 5 розділу ІІ

Інструкція для працівників охорони (сторожів, вахтерів, вартових) щодо контролю за додержанням протипожежного режиму, огляду території і приміщень, порядку дій у разі виявлення пожежі, спрацювання систем протипожежного захисту

+

+

п. 10 розділу ІІ

Декларація відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки

+

+

п. 2 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України

 

 Умовні скорочення:

  • ЗМНРЗ — стосується населення та працівників суб’єктів господарювання, які знаходяться у зонах можливого небезпечного радіоактивного забруднення
  • НПСОН — готується на підставі рішення об’єктової комісії з питань надзвичайних ситуацій за результатами обговорення підсумків спеціального об’єктового навчання з питань цивільного захисту
  • ОМПЛ — стосується об’єктів з масовим перебуванням людей (відповідно до п. 5 розділу ІІ Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС від 30.12.2014 № 1417)
  • СГ — суб’єкти господарювання

Перевірте себе: типові помилки в документації з ЦЗ в ЗДО

Помилка

Чому це ризиковано

Як має бути

1

Застарілі дані та кадри

Під час НС відповідальність ляже на людей, які вже не працюють або не знають про призначення

Накази та списки складів формувань оновлюють щороку або одразу після звільнення/прийому працівника

2

«Чужий» план реагування

Типові шаблони не враховують кількість вихованців та особливості вашого укриття чи шляхів евакуації

План розробляють під конкретну будівлю з урахуванням віку дітей (особливо молодших груп) та реального часу на збори

3

Відсутність підписів

Без особистого підпису документ не має юридичної сили, а працівник вважається таким, що не поінформований

Кожен наказ та інструкція повинні мати аркуш ознайомлення з актуальними датами та підписами всього персоналу

4

Хаос у журналах навчання

Розбіжність між затвердженою програмою підготовки та реальними записами про проведення інструктажів

Записи в журналах мають чітко відповідати темам і датам, що вказані у річному Плані підготовки з питань ЦЗ

5

Відсутність звітності про тренування

Проведення евакуації «на словах» без оформлення результатів та аналізу помилок

Кожне об’єктове тренування завершується складанням акта або наказу, де фіксується час евакуації та висновки

Підсумок

Документування заходів цивільного захисту потребує постійної уваги та актуалізації. Ми розібрали базовий перелік необхідних наказів, планів та журналів, які допоможуть вам структурувати роботу. Проте важливо пам’ятати: жоден документ не спрацює без регулярних тренувань та практичних відпрацювань. Безпека в ЗДО починається з грамотно оформленого розпорядження, а закріплюється усвідомленою відповідальністю кожного члена колективу. Бережіть себе та дітей!



зміст

Статичний блок для статей

Останні новини

Усі новини

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді