Чому деякі шкільні підручники коштують дорожче: у МОН пояснили, як формується ціна

В Україні триває закупівля шкільних підручників за державні кошти на 2026 рік. Водночас у суспільстві регулярно виникають запитання щодо вартості навчальної літератури та механізму вибору видавництв.

У Міністерстві освіти і науки пояснили, що ціна одного підручника залежить від кількох факторів, а ключову роль часто відіграє наклад видання.

📅 Циклограма діяльності заступника директора: червень

За даними відомства, що менший тираж підручника, то дорожчим буде кожен окремий примірник.

Як підручники потрапляють до шкіл

Перед тим як підручник надрукують за бюджетні кошти, він проходить низку обов'язкових етапів.

Зокрема, йдеться про визначення потреби, експертизу, апробацію, отримання грифа МОН, конкурсний добір, вибір учителями, затвердження результатів, друк і доставлення до закладів освіти.

У МОН наголошують, що саме вчителі беруть участь у виборі навчальних матеріалів, з якими працюватимуть у школах.

Чому видавництво обирає не держава

Одне з найпоширеніших запитань стосується того, чому підручники друкують різні видавництва без проведення конкурсів на право видання.

У міністерстві пояснюють: підручник є об'єктом авторського права. Саме автор або авторський колектив визначає видавництво, яке матиме право випускати книгу.

Тому державні органи не можуть самостійно обирати іншого видавця для конкретного підручника, адже це суперечило б законодавству про авторське право.

ШІ в класі: загроза чи суперсила вчителя?

• Формулюємо промпт для ChatGPT
• Штучний інтелект і академічна доброчесність: забезпечуємо баланс
• Виявляємо текст, згенерований штучним інтелектом: шість систем антиплагіату
• Розробляємо політику використання ШІ в закладі освіти: крок за кроком

Чому закупівлі проводять без відкритих торгів

Закупівлю підручників за бюджетні кошти здійснює Інститут модернізації змісту освіти.

Оскільки права на видання конкретного підручника належать лише одному видавництву, договори укладають без проведення відкритих торгів. Такий механізм передбачений законодавством для випадків, коли послугу може надати лише один суб'єкт через захист прав інтелектуальної власності.

У МОН також наголошують, що процес відбувається у стислий термін, адже всі підручники мають бути надруковані та доставлені до шкіл до 1 вересня 2026 року.

З чого складається ціна підручника

Вартість кожного примірника формується з кількох основних складових:

• вартості паперу, картону, плівки та інших матеріалів;
• поліграфічних послуг;
• авторської винагороди;
• видавничих витрат;
• рентабельності видавництва.

Згідно з урядовими нормами, рентабельність під час видання підручників за державні кошти не може перевищувати 5% від собівартості.

Чому невеликі наклади обходяться дорожче

У МОН пояснили, що частина витрат на створення підручника є фіксованою незалежно від кількості надрукованих примірників.

Йдеться насамперед про авторську винагороду та частину видавничих витрат. Якщо підручник друкують великим накладом, ці витрати розподіляються між тисячами примірників, що знижує ціну кожної книги.

Натомість за невеликого тиражу ті самі витрати припадають на значно меншу кількість підручників, через що вартість одного екземпляра зростає.

Де можна перевірити вартість підручників

Усі калькуляції вартості, договори про закупівлю та обґрунтування витрат є відкритими для громадськості.

Переглянути ці документи можна в електронній системі державних закупівель Prozorro, де публікується інформація про закупівлю підручників за бюджетні кошти.