керівник експертної групи Експертус Головбух, Київ
Визначальною умовою оплати праці в навчальному закладі є тарифікаційний список педагогів, який визначає обсяг педагогічного навантаження, встановлює доплати та надбавки і розраховує фонд оплати праці на місяць. Саме на його підставі визначається потреба в коштах для виплати зарплати педагогічним працівникам на рік. Як його скласти, щоб все врахувати, читайте далі.
Щороку до 5 вересня в закладі освіти повинна бути наявна готова тарифікація педагогічних працівників, якій передує кропітка робота. Тарифікаційний список педагогічних працівників складає тарифікаційна комісія навчального закладу. Перше, що має зробити керівник навчального закладу, — це видати наказ про створення тарифікаційної комісії, у якому відобразити:
- її склад (крім самого керівника, що є її очільником, повинні ввійти: заступники директора з навчально-виховної роботи (якщо це школа) або авторитетні вихователі (якщо це ЗДО), бухгалтер (за наявності), представники профспілки);
функції тарифікаційної комісії, що полягають у:
а) розподілі годин педагогічного навантаження між учителями, вихователями, керівниками гуртків відповідно до навчального плану закладу з урахуванням поділу на класи, групи, індивідуального навчання, тощо;
б) установленні посадових окладів, ставок заробітної плати педагогічним працівникам закладу відповідно до їх освіти та кваліфікаційної категорії з урахуванням підвищень, а також доплат і надбавок згідно з діючими умовами оплати праці,
в) складанні тарифікаційного списку вчителів чи вихователів та інших працівників закладу освіти;
- терміни подання тарифікаційного списку до центрального регіонального управління освіти і науки.
Контроль за виконанням наказу здійснює керівник закладу освіти.
Робота тарифікаційної комісії спирається на ряд документів, серед яких мають бути:
протокол профспілкового комітету про погодження розподілу годин педагогічного навантаження;
протокол спільного засідання педагогічної ради і ради про розподіл годин варіативного складника;
накази про: призначення класних керівників, встановлення доплати за перевірку зошитів, встановлення доплати за завідування навчальними кабінетами, про поділ класів на групи при вивченні окремих предметів тощо для ЗЗСО); для ЗДО - накази про розподіл тижневого навантаження вихователів, виходячи з кількості груп, контингенту дітей, інших чинників; про встановлення доплат та надбавок;
заяви: вчителів початкових класів про передачу годин фахівцям; вчителів та вихователів про згоду працювати на неповне тижневе навантаження, тощо;
робочий навчальний план, розроблений на підставі Типових навчальних планів, затверджених відповідними наказами МОН;
особові справи педагогічних працівників (для визначення освіти, педагогічного стажу та кваліфікаційної категорії педпрацівників).
Для складання тарифікаційного списку педагогічних працівників членам комісії необхідно:
Ознайомитись з нормативними документами, що регулюють питання тарифікації.
Вивчити особовий склад педагогічного колективу на предмет стажу роботи за спеціальністю, освіти, кваліфікаційної категорії, наявності почесних та педагогічних звань, наукових ступенів тощо, які мають бути підтверджені відповідними документами.
Провести розподіл тижневого педагогічного навантаження, врахувавши всі надбавки, доплати, підвищення відповідно до законодавчої бази, а також у повній відповідності з кількістю педагогічних працівників, мережею класів, груп і гуртків на основі навчального плану закладу. Обсяг цього навантаження педпрацівникам визначається один раз на рік або окремо на півріччя. Установлена тарифікацією місячна заробітна плата педагогічних працівників протягом року може змінитися за умов:
- зміни розміру мінімальної заробітної плати — з дня прийняття урядом відповідного рішення (п.п. «а» п. 5 Інструкції № 102);
- здобуття освіти або відновлені документів про освіту — з дня подання відповідного документа (п.п. «б» п. 5 Інструкції № 102);
- отримання кваліфікаційної категорії за підсумками атестації — з дня прийняття рішення атестаційною комісією (п.п. «в» п. 5 Інструкції № 102);
- присвоєння педагогічних звань, які дають право на встановлення підвищення тарифних ставок, посадових окладів — з дня присвоєння (п.п. «г» п. 5 Інструкції № 102);
- одержання вченого ступеня кандидата наук — з дня рішення спеціалізованої вченої Ради після прийняття рішення ВАК України про видачу диплома кандидата наук (п.п. «д» п. 5 Інструкції № 102);
- одержання наукового ступеня доктора наук — з дня рішення спеціалізованої вченої Ради після затвердження ВАК України (п.п. «е» п. 5 Інструкції № 102);
- присвоєння почесних звань України, які дають право на встановлення відповідних надбавок, — з дня присвоєння (п.п. «г» п. 5 Інструкції № 102);
- збільшення стажу педагогічної роботи для встановлення надбавки за вислугу років — з місяця, що настає за тим, у якому виникло таке право, якщо документи, необхідні для своєчасного обчислення стажу, знаходяться у цьому навчальному закладі, або з дня подання відповідних документів (п. 7 Порядку № 78).
Оформити результати тарифікації у вигляді тарифікаційного списку педагогічних працівників, керуючись вимогами законодавства України.
Нормативно-правова база тарифікації педагогічних працівників
1.КЗпП — Кодекс законів про працю України від 10.12.1971.
2. Закон № 463 — Закон України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 № 463-ІХ.
3. Постанова № 373 — постанова КМУ «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I–II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» від 23.03.2011 № 373.
5. Наказ № 557 — Наказ МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 № 557.
6. Порядок № 78 — Порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти, затверджений постановою КМУ від 31.01.2001 № 78.
7. Постанова КМУ «Деякі питання встановлення підвищень посадових окладів (ставок заробітної плати) та доплат за окремі види педагогічної діяльності у державних і комунальних закладах та установах освіти» від 28.12.2021 № 1391.
8. Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти, затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 12.01.2016 № 8.
Тарифікаційні списки педагогічних працівників складають за встановленою формою, яка наведена у додатках Інструкції № 102.
У тарифікаційний список включаються усі педагогічні працівники закладу освіти, з якими оформлені трудові відносини, у тому числі:
керівники закладу освіти та їх заступники;
сумісники;
особи, які перебувають у відпустці для догляду за дитиною до трьох років;
інші працівники (лаборанти, методисти, педагоги-організатори, бібліотекарі вихователі ДНЗ, музкерівник, інструктор з фізичної культури, що здійснюють викладацьку діяльність, тощо),
особи, які виконують роботу в закладі освіти на умовах погодинної оплати праці.
Крім того, до тарифікаційного списку необхідно вносити вакантні посади, які включаються з установленням середніх окладів, визначених за Єдиною тарифною сіткою для відповідних категорій працівників.
Записи посад проводяться відповідно до записів у трудовій книзі і штатного розпису закладу освіти, а найменування професій, роботи - згідно з Національним класифікатором України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», затв. наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 № 327.
Дані про тарифні розряди, доплати, підвищення і т. п. фіксуються лише за наявності підтверджуючих документів.
Якщо один педагог викладає декілька дисциплін або суміщає дві посади, то обсяг навчального навантаження у тарифікаційному списку відображається в розрізі кожного предмета або посади.
У графах 8 і 24 ставка (оклад) зазначається з урахуванням підвищень, але без доплат та надбавок. Внесення даних у графи тарифікаційного списку відносно доплат, надбавок та підвищень повинно відповідати вимогам наказу № 557.
Окрема колонка в тарифікаційному списку для встановлення надбавок за вислугу років та за престижність праці не передбачена. Розмір цих надбавок у загальній сумі — значний. Тому рекомендуємо розмір надбавки за престижність праці та за вислугу років зазначати у графі 25 тарифікаційного списку.
З результатами тарифікації педагоги мають бути ознайомлені до початку навчального року, а за погодження з профспілковим комітетом затверджені не пізніше 5 вересня. Якщо заклад освіти має централізовану бухгалтерію, то тарифікаційний список за підписом керівника закладу та за узгодженням з профспілкою подається на затвердження центральному органу управління у ті самі терміни.
Остаточні результати тарифікації повідомляють працівникам після затвердження тарифікаційного списку.
Відповідно до частини п’ятої статті 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту» розподіл педагогічного навантаження у закладі освіти затверджує його керівник відповідно до вимог законодавства.
Документом, у якому відображають посадові оклади вчителів та їхні тарифні розряди, є тарифікаційний список.
Ставки (посадові оклади) працівників за розрядами тарифної сітки визначають з урахуванням чинних кваліфікаційних вимог (Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затверджена наказом МОН від 15.04.1993 № 102).
До тарифікаційних списків вносять усіх працівників закладу освіти, які здійснюють педагогічну діяльність. В тарифікаційний список вносять таку інформацію: тарифний розряд і посадовий оклад, доплати, надбавки тощо.
Директор закладу освіти затверджує тарифікаційний список не пізніше 5 вересня, за погодженням із профспілкою. Форму тарифікаційного списку затверджено наказом МОН від 15.04.1993 № 102.
