Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VІІІ та підзаконні нормативні акти, ухвалені на його виконання, змінили систему управління освітою і роль усіх її учасників, зокрема й в об’єднаних територіальних громадах (ОТГ). Так створене юридичне підґрунтя для системної трансформації системи освіти.
У законі чітко розрізнено сферу відповідальності й повноваження закладів освіти та органів управління на всіх адміністративних рівнях.
Услід за цим законом має відбутися оновлення спеціальних законів у сфері освіти, як-то:
- «Про дошкільну освіту»
- «Про загальну середню освіту»
- «Про позашкільну освіту»
- «Про професійну та професійно-технічну освіту».
Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері освіти
Статтею 66 Закону про освіту визначено повноваження органів місцевого самоврядування на трьох рівнях адміністративно-територіального устрою держави:
- Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні ради, Київська та Севастопольська міські ради
- районні, міські ради та ради ОТГ
- сільські, селищні ради.
Засновник (засновники) закладів освіти
Згідно з нормами закону органи місцевого самоврядування на трьох рівнях адміністративно-територіального устрою держави вправі створювати заклади освіти. Як засновник (засновники) закладу освіти, вони наділені широким спектром повноважень щодо управління цими закладами, а саме:
- затверджують установчі документи закладів освіти, їх нові редакції та зміни до них
- укладають/розривають строковий трудовий договір (контракт) з керівником закладу освіти
- затверджують кошторис та приймають фінансовий звіт закладу освіти
- здійснюють контроль за фінансово-господарською діяльністю закладу освіти
- здійснюють контроль за дотриманням установчих документів закладу освіти
- забезпечують створення у закладі освіти інклюзивного освітнього середовища, універсального дизайну та розумного пристосування
- здійснюють контроль за недопущенням привілеїв чи обмежень (дискримінації).
Функції громад у сфері освіти
У таблиці експерти Програми «U-LEAD з Європою» упорядкували огляд основних норм Закону про освіту і підзаконних нормативних актів, які:
- змінили систему управління освітою
- впливають на здійснення громадами їх функцій у сфері освіти.
Таблиця має три колонки, в яких означено повноваження й обов’язки:
- Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних рад, Київської та Севастопольської міських рад
- районних, міських рад і рад ОТГ
- сільських, селищних рад.
Повноваження й обов’язки органів місцевого самоврядування в освіті
