Педагогічне навантаження вчителя
Яким може бути педагогічне навантаження вчителя?
Норма педагогічного навантаження вчителя на одну тарифну ставку становить 18 навчальних годин на тиждень. Так визначає стаття 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту».
Педагогічне навантаження вчителя обсягом менше норми, передбаченої цією статтею, встановлюють лише за його письмовою згодою.
Заміна уроків: як організувати та оплатити
Які особливості навантаження вчителя початкових класів
Норма педагогічного навантаження 18 годин на тиждень стосується всіх вчителів закладу загальної середньої освіти, зокрема й навантаження вчителя початкових класів.
У разі якщо вчителям початкових класів з незалежних від них причин немає змоги забезпечити повне тижневе навантаження, заробітна плата виплачується в розмірі не нижче місячної ставки. Відповідні умови визначає пункт 74 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.1993 № 102 (далі — Інструкція № 102).
Отже, вчителям початкових класів заробітна плата в розмірі не нижче місячної ставки виплачується, якщо:
- у 2—4 класах уроки образотворчого мистецтва, музики та співів, фізкультури передані спеціалістам;
- у 1 класах вчителі за станом здоров’я та з інших причин не можуть вести уроки фізкультури і співів;
- у 1—4 класах шкіл з поглибленим вивченням іноземної мови, в сільських початкових школах вчителі через відсутність відповідної підготовки не можуть вести уроки іноземної та інших мов.
При цьому вчителів початкових класів обов’язково довантажують до встановленої норми годин іншими видами організаційно-методичної роботи.
Чи змінюється педагогічне навантаження вчителя, якщо зменшується тривалість уроків?
В умовах воєнного стану педагогічна рада ухвалила рішення проводити навчання у дві зміни з тривалістю навчального заняття 35 хв замість 45 хв для учнів середніх і старших класів. Чи потрібно вчителю відпрацьовувати недостатні 10 хв?
Скорочена тривалість уроку — не підстава зменшувати норму часу для оплати праці. З’ясуємо чому.
Відповідно до пункту 64 Інструкції № 102, ставки заробітної плати педагогічних працівників встановлюють виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах (60 хв). Короткі перерви між уроками є робочим часом вчителя. Тривалість уроків і перерв встановлюють відповідно до положення про заклад освіти. Скорочення тривалості уроку не є підставою, щоб зменшувати норму часу:
- яка передбачається на вивчення предмета;
- для оплати в розрізі чверті, півріччя, року.
У листі МОН від 02.04.2018 № 1/9-190 «Щодо скороченої тривалості уроку для учнів початкової школи», який не є нормативно-правовим актом, зазначено, що з метою збереження сумарного навантаження в астрономічних годинах учнів (навчального) та вчителів (педагогічного) при зменшенні тривалості уроків допускається збільшення кількості занять або навчальних днів. Збільшення кількості уроків через скорочення їх тривалості не має призводити до зміни педагогічного навантаження вчителів, установленого під час тарифікації.
Коли педагогічне навантаження вчителів доводять до їх відома?
Повідомляти працівника про зміну істотних умов праці потрібно не пізніше ніж за два місяці. Так визначає норма статті 32 КзПП. Тож визначати педагогічне навантаження вчителя на наступний навчальний рік потрібно в кінці попереднього навчального року — до початку літніх канікул та відпусток вчителів.
Власник або уповноважений ним керівник закладу освіти зобов'язаний довести до відома педагогічних працівників у кінці навчального року (до надання відпустки) інформацію про розподіл педагогічного навантаження в наступному навчальному році. Про це йдеться в Типових правилах внутрішнього розпорядку для працівників державних навчально-виховних закладів, затверджених наказом Міносвіти від 20.12.1993 № 455.
📚 Трудові книжки: запитання - відповіді
У ці самі терміни доцільно повідомити вчителів про покладені на них в наступному навчальному році обов’язки класних керівників, завідувачів кабінетами, майстернями, навчально-дослідними ділянками, керівників методичних комісій (об’єднань) тощо.
Законодавство не визначає чітких термінів, коли має бути проведено розподіл педагогічного навантаження, та порядок повідомлення його працівникам. Тож закладу доцільно врегулювати ці питання в колективному договорі, правилах внутрішнього розпорядку тощо. Очевидна також необхідність документально підтвердити факт ознайомлення працівників з обсягом педагогічного навантаження.
Наказ про розподіл педагогічного навантаження
Під час розподілу педагогічного навантаження потрібно дотримувати вимог законодавства та враховувати особливості, визначені у локальних документах закладу освіти.
Що визначає наказ про розподіл педагогічного навантаження
Частиною п’ятою статті 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту» визначено, що розподіл педагогічного навантаження у закладі освіти затверджує його керівник відповідно до вимог законодавства. Наказ про розподіл педагогічного навантаження — документ, що визначає обсяг педнавантаження кожного вчителя на навчальний рік.
Пунктом 63 Інструкції № 102 визначено, що навчальне навантаження між вчителями та іншими педагогічними працівниками розподіляє керівник закладу за погодженням з профспілковим комітетом залежно від:
- кількості годин, передбачених навчальними планами;
- наявності відповідних педагогічних кадрів;
- інших конкретних умов, що склались у закладі.
Розподіл педагогічного навантаження фіксують у тарифікаційному списку. Обсяг навантаження педпрацівникам визначається раз на рік або окремо на півріччя.
Чи може директор посеред навчального року перерозподілити педагогічне навантаження вчителів за своєю ініціативою?
Перерозподіл педагогічного навантаження протягом навчального року допускається:
- у разі зміни кількості годин з окремих навчальних предметів (інтегрованих курсів), що передбачено навчальним планом закладу освіти;
- за письмовою згодою педагогічного працівника з додержанням законодавства про працю.
Отже, впродовж навчального року зробити перерозподіл педагогічного навантаження за ініціативою директора можна лише у разі зміни кількості годин з навчального предмета (інтегрованого курсу), що передбачено навчальним планом закладу освіти. У такому разі директор видає наказ про перерозподіл педагогічного навантаження.
Педагогічне навантаження заступника директора школи
Яке допустиме педагогічне навантаження заступника директора школи?
Чи може заступник директора з навчально-виховної роботи закладу загальної середньої освіти, який працює на 1,5 штатної одиниці посади за внутрішнім сумісництвом, виконувати ще викладацьку роботу? Якщо так, то як оплатити таку роботу?
Керівні працівники — директор, заступники директора — закладів освіти можуть вести викладацьку роботу в цьому закладі, але не більше 9 годин на тиждень, якщо вони за основною посадою отримують повний посадовий оклад. Це унормовано пунктом 91 Інструкції № 102. За визначену в цьому пункті норму годин оплата проводиться понад основний посадовий оклад у порядку, передбаченому відповідно для вчителів та керівників гуртків (за тарифікацією).
Якщо керівні працівники отримують за основною посадою 0,5 посадового окладу, їм дозволяється вести викладацьку роботу в середньому не більше 3 годин на день (18 годин на тиждень), а при виконанні цієї роботи в 1—4 класах — до 20 годин на тиждень.
В останньому абзаці пункту 91 Інструкції № 102 виписано: за години викладацької роботи, виконані у зв’язку з виробничою необхідністю понад норму, зазначену в цьому пункті, провадиться погодинна оплата за фактичну кількість годин, але не більше 240 годин на рік. Тобто цим пунктом дозволено керівним та іншим працівникам закладів освіти виконувати в тому самому закладі викладацьку роботу та унормовано її обсяг та порядок оплати.
Тому заступник директора з навчально-виховної роботи, з яким укладено трудовий договір про роботу на 1,5 цієї штатної посади, має працювати 60 годин на тиждень або 12 годин на день і впродовж цього часу може виконувати викладацьку роботу в цьому самому закладі в обсязі 9 годин на тиждень з оплатою праці за тарифікацією.
Як оплачують викладацьку роботу директора школи
Педагогічне навантаження директора школи в сільській місцевості
Яким може бути педагогічне навантаження директора школи в сільській місцевості?
Відділ освіти відмовляє керівнику закладу освіти та його заступнику вести викладацьку роботу в обсязі не більше 12 годин на тиждень у закладі в сільській місцевості. Мотивує тим, що це фінансове порушення. Інших педагогів закладу забезпечено ставкою і понад. Чи є фінансовим порушенням викладання керівником і його заступником 12 годин у сільській місцевості?
У сільській місцевості керівники закладів освіти та їхні заступники за відсутності вчителів з відповідних предметів можуть вести викладацьку роботу в обсязі не більше 12 годин на тиждень (480 годин на рік) з дозволу відповідного органу управління освіти (п. 91 Інструкції № 102). Пункт 91 Інструкції № 102 вказує лише на одну причину, коли педагогічне навантаження директора школи в сільській місцевості може бути 12 годин, — відсутність вчителів відповідних предметів.
Повне педагогічне навантаження вчителів чи навантаження понад ставку — не підстава надавати директору чи його заступнику 12 годин навчального навантаження. Також слід звернути увагу на:
- години з яких предметів надано педагогам,
- чи всі ці години за фахом,
- можливо, певну кількість годин свідомо надано не за фахом.
Отже, якщо в закладі освіти є вчителі відповідних предметів, навіть за умови їхнього повного навантаження, директор закладу освіти не може викладати 12 годин. Якщо директор школи у сільській місцевості має 12 годин педагогічного навантаження за наявності вчителів з відповідних предметів, це не можна кваліфікувати саме як фінансове порушення. Та, на думку експертів з трудових відносин, у такій ситуації є певне корупційне порушення, адже директор замість того, щоб розподілити вільні години між вчителями, хоче забрати їх собі чи надати своєму заступнику, щоб отримати особисту вигоду. Це трактують як використання службового становища при розподілі педагогічного навантаження.
Якщо в закладі освіти є нерозподілені між вчителями години навчального навантаження, директор повинен виставити їх на вакансію та/або розподілити їх між наявними педагогами закладу освіти.
- Відповіді на запитання про графік відпусток, які вбережуть від помилок
- Чи можна стягнути з працівника кошти за помилково надані дні щорічної відпустки
- Працівник за сімейними обставинами йде у відпустку без збереження зарплати: на який документ посилатися в наказі
- Чи має право сумісник на відпустку або її компенсацію при звільненні
- Як впливає відпустка без збереження зарплати на тривалість щорічної основної відпустки
Педагогічне навантаження вчителів-пенсіонерів
Чи можна зменшити навантаження вчителів-пенсіонерів на користь молодих вчителів?
Згідно зі статтею 24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом; не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Крім того, статтею 2 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» установлено, що дискримінація громадян похилого віку в галузі праці та в інших сферах забороняється, а посадових осіб, які порушують ці гарантії, притягають до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Законодавство України не містить жодних обмежень щодо трудових прав працівників, які досягли пенсійного віку.
Тож зменшення педагогічного навантаження вчителеві пенсійного віку без його згоди та перерозподіл педагогічного навантаження на користь молодих вчителів є дискримінацією за віковою ознакою, а також неетичним, негуманним ставленням до вчителів-пенсіонерів.
- Чи можна встановити вчителю, який успішно пройшов сертифікацію, доплату в розмірі не 20%, а 10% посадового окладу?
- Учитель викладає кілька навчальних предметів, зокрема математику та інформатику. Успішно пройшов сертифікацію як вчитель математики. Як встановити доплату: на все навчальне навантаження чи тільки на години математики?
- Педагогічний працівник має право на підвищення посадового окладу. Чи розраховувати розмір доплати за успішну сертифікацію на основі окладу з підвищенням?
Навантаження вчителів-пенсіонерів у закладі неповне через скорочення ставок: як керівнику реагувати на скарги
У новому навчальному році в закладі освіти зменшиться кількість класів, відповідно зменшиться кількість ставок вчителів. Пенсіонери, які працюють у закладі, матимуть по 14 годин. Що робити, якщо вчитель не хоче погоджуватися й писати заяву на неповне навантаження?
Висновок
Розподіл педагогічного навантаження у школі затверджує її директор відповідно до вимог законодавства. Перерозподіл педагогічного навантаження протягом навчального року допускається у разі зміни кількості годин з окремих навчальних предметів чи інтегрованих курсів, визначених навчальним планом закладу освіти, або за письмовою згодою педагогічного працівника з додержанням законодавства про працю.
