Головні новації 2017 року — збільшення зарплат учителів та децентралізація фінансування.
Держава нині забезпечує видатки лише на заробітну плату педагогам, утримувати ж школи мають місцеві громади.
Справи керівника у жовтні: що проконтролювати
Розподіл освітньої субвенції
МОН розподіляє субвенцію між місцевими бюджетами, керуючись такими показниками:
- загальний обсяг освітньої субвенції
- фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня
- приведені контингенти учнів усіх типів загальноосвітніх навчальних закладів станом на 5 вересня року, що передує поточному
- приведені контингенти учнів професійно-технічних та інших навчальних закладів, які здобувають освіту станом на 1 січня року, що передує планованому.
Формула розподілу освітньої субвенції
Складові формули та їх позначення наведені у постанові Кабміну «Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами»
Порядок надання освітньої субвенції:
- МОН розподіляє загальну субвенцію (понад 52,5 млрд грн)
- кошти потрапляють на рахунки місцевих бюджетів
- структурні підрозділи з питань освіти та науки, визначені місцевими радами, відправляють субвенції до навчальних закладів.
Використання освітньої субвенції
14 лютого 2017 року Кабмін вніс зміни до постанови «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»:
- із держбюджету фінансуватимуть лише оплату праці педпрацівників
- інші витрати — на кшталт комунальних послуг та утримання технічного персоналу — ляжуть на плечі місцевих бюджетів.
| Використання освітньої субвенції у 2017 році | Залишок освітньої субвенції | |||
| Нарахування платні педагогічним працівникам | Оптимізація мережі навчальних закладів |
| ||
Заробітну плату з освітньої субвенції отримують педагогічні працівники
- шкільних відділень навчально-виховних комплексів
- загальноосвітніх навчальних закладів усіх ступенів
- спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів)
- загальноосвітніх навчальних закладів для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації
- вечірніх (змінних) шкіл
- професійно-технічних навчальних закладів державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти
- навчально-реабілітаційних центрів та спеціальних загальноосвітніх навчальних закладів для дітей з порушенням фізичного та/або розумового розвитку.
Хоча головним розпорядником освітньої субвенції є МОН, визначати, на що саме направити кошти, будуть на місцях. Тут можна виокремити пару правил:
|
Тобто якщо навчальні заклади вже заборгували заробітну плату, субвенція має одразу піти на погашення цієї заборгованості. І допоки проблема не буде вирішена, місцеві бюджети не можуть виділяти кошти на преміювання або інші необов’язкові витрати | |
|
|
Використання залишків освітньої субвенції
Якщо на кінець року якась частина коштів залишається невикористаною:
- вона зберігається на рахунках відповідних місцевих бюджетів до початку наступного бюджетного періоду
- потім — розподіляється між навчальними закладами у такий же спосіб, як і нова субвенція.
Окрім того, залишки освітньої субвенції можуть бути спрямовані на оновлення матеріально-технічної бази навчальних закладів. А саме:
- закупівля шкільних автобусів для перевезення дітей із загальноосвітніх навчальних закладів, які будуть оптимізовані, об’єднані або реорганізовані
- замовлення навчальних підручників та посібників за погодженням із МОН
- забезпечення шкіл матеріалами для занять з фізики, хімії, біології, географії, математики, комп’ютерами та мультимедійними засобами (проектори, інтерактивні дошки, електронні підручники та інше)
- проведення інтернету
- підвищення рівня енергоефективності та енергозбереження.
